Решение № 2-4562/2018 2-4562/2018 ~ М-3193/2018 М-3193/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-4562/2018

Дело №2-4562/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани о признаниидома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания. В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке возведено двухэтажное строение, фактически являющееся жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное строение является местом постоянного проживания истицы; оно соответствует предъявляемым, санитарным, строительным и иным обязательным требованиям. Обращение истицы в орган по вопросам миграции о выдаче домовой книги и регистрации по месту жительства оставлено без удовлетворения на том основании, что выписка из ЕГРН, удостоверяющая права истицы на жилое строение, лишь подтверждает факт создания объекта; при этом сведения о том, что жилое строение, возведенное на территории садоводческого товарищества, является пригодным для постоянного проживания, отсутствуют. В связи с этим истица просит суд признать дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес изъят>, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани– в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> (далее Положение).

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:<адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> площадью <данные изъяты> кв.м.

На данном земельном участке возведено строение с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью <данные изъяты>.м.

Право собственности на объекты недвижимости возникло у истицы на основании договора купли-продажи от <дата изъята>, сведения в ЕГРН внесены <дата изъята>.

Спорное строение используется истицей для постоянного, круглогодичного проживания в нем.

Из выписки из ЕГРН следует, что объект именуется домом,назначение жилое, он находится в СНТ «Азино» Советского района г. Казани, имеет три этажа, в том числе 1 подземный общая площадь дома составляет 290,1 кв.м.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка являетсяразмещение садового дома.

Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 №7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Исходя из изложенного строение, используемое в качестве места постоянного проживания, в садоводческом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд РФ указал, что до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки.До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

В Республике Татарстан нормативные акты, устанавливающие порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, до настоящего времени не приняты. В связи с этим представляется, что отнесение строения к жилому дому, пригодному для постоянного проживания, должно производиться при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение действительно предназначено для постоянного (круглогодичного) проживания.

При определении того обстоятельства, является ли расположенное на территории садоводческого объединения строение пригодным для постоянного проживания, суд полагает возможным применить по аналогии нормы упомянутого ранее Положения.

В соответствии с пунктом 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно пункту 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям. Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2) настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

Аналогичный перечень документов предусмотрен Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 09.01.2014 №9.

Согласно заключению специалиста ООО <данные изъяты>»от 06.04.2018<номер изъят>дом с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>,является капитальным строением, пригоден для круглогодичного (постоянного) проживания. При этом специалист по результатам выездного визуально-измерительного обследования пришел к выводам, что дефекты и повреждения строительных конструкций в ходе обследования не выявлены, техническое состояние строительных конструкций оценивается как нормативное; конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затронуты, предельные параметры разрешенного строительства не превышены; дальнейшая безопасная эксплуатация дома возможна. Кроме того, дом оборудован необходимыми инженерными коммуникациями: электроснабжение (центральная система), водоснабжение (скважина с насосом), автономная канализация (выгребной колодец), отопление, осуществляемое с помощью алюминиевых радиаторов, электрический водонагреватель расположен в подвале.

Заключение специалиста признается допустимым доказательством пригодности жилого дома для постоянного проживания, поскольку подготовлено организацией, допущенной к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеуказанное заключение специалиста о пригодности спорного жилого дома для круглогодичного проживания в нем, суд считает исковыетребования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признатьдом, назначение жилое, расположенный по адресу: <адрес изъят> с кадастровым <номер изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.,жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани

Судья Р.Р. Минзарипов