Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело №2-623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Гусевой Л.В.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании соглашения о договорной подсудности спора от 01.11.2017 года обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 28.07.2017 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от 14.10.2017 года ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.1995г. по 01.04.1995г., с 04.12.2000г. по 23.12.2000г., с 15.01.2007г. по 27.01.2007г., с 19.11.2015г. по 21.11.2015г., в связи с чем, зачтенный ответчиком трудовой стаж педагогической деятельности составляет 24 года 10 месяцев 18 дней, однако, с учетом спорных периодов ее стаж составляет более 25 лет.

Указанное решение считает незаконным, так как повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с их трудовой деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условиям выполнения педагогической работы.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Неоспариваемый стаж педагогической работы истицы составляет 24 года 10 месяцев 18 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж, так как в этот момент истица не занималась педагогической деятельностью, и включение этих периодов в стаж работы не предусмотрен законодательством. Подтверждает, что при условии включения курсов повышения квалификации в стаж работы, специальный стаж истицы составлял бы 25 лет 10 дней.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 14.10.2017 года ФИО1, обратившейся с заявлением о назначении досрочной пенсии 28.07.2017 года, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за недостаточности стажа работы; зачтенный ответчиком стаж составляет 24 года 10 месяцев 18 дней. Ответчик не включил в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №517. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии сохранения за работником среднего заработка, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для допуска к осуществлению профессиональной деятельности.

С 01.01.2015 года вопросы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №517. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что неоспоримый стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 18 дней, что подтверждается решением УПФР № от 14.10.2017 года. В течение своей профессиональной педагогической деятельности в указанные в исковом заявлении периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, выписки из которых представлены в материалы дела. Согласно приказам за истицей на период нахождения на курсах сохранялось место работы и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для допуска к осуществлению педагогической деятельности. Необходимость подтверждения квалификации педагогического работника предусмотрена ФЗ «Об образовании». В связи с чем, повышение квалификации, повышение уровня образования вследствие обучения в учебных заведениях является как для педагогического работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью, а также является одной из гарантий государства получения обучающимися в учебных заведениях качественного образования.

Соответственно, стаж работы истицы по педагогической деятельности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 10 дней, что позволяет назначить ей досрочную пенсию с 28.07.2017 года (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

Учитывая изложенное, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать недействительным Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) № от 14.10.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать за ФИО1 право на получение льготной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.1995г. по 01.04.1995г., с 04.12.2000г. по 23.12.2000г., с 15.01.2007г. по 27.01.2007г., с 19.11.2015г. по 21.11.2015г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.1995г. по 01.04.1995г., с 04.12.2000г. по 23.12.2000г., с 15.01.2007г. по 27.01.2007г., с 19.11.2015г. по 21.11.2015г., и назначить ей пенсию по старости с 28.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после вынесения.

Судья Л.В.Гусева