Постановление № 5-34/2020 5-512/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 29 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары – Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-34/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО СДО «Союзлифтмонтаж» *** (юридический и фактический адрес: адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 23.12.2019 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 юридическому лицу - ООО СДО «Союзлифтмонтаж» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 18.12.2019 в 16.00 ч. согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №34768 от 18.12.2019 г.) и протокола исследований № 54919 от 18.12.2019 при проведении лабораторно - инструментальных испытаний, шум постоянный в жилом помещении квартиры, расположенной по адресу: г. адрес на момент проведения измерений не соответствуют требованиям санитарных правил. Согласно результатов испытаний, в жилой комнате адрес жилого адрес в контрольной точке №1 при включенном источнике шума от лифтового оборудования - корректированный эквивалентный уровень звука, с учетом расширенной не определенности составил 35 дБА, что превышает ПДУ звукового давления с учетом поправки минус (-_) 5 дБА, установленных для ночного времени суток на 10 дБА что является нарушением ст. 23 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.99 г.; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от 27 декабря 2010 года п.6.1, 6.1.3, 6.1.4 приложение №3,1. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ юридическом лицо – ООО СДО «Союзлифтмонтаж» по основаниям в нем изложенном.

Защитник ФИО2 (по доверенности) в интересах ООО СДО «Союзлифтмонтаж» в судебном заседании возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, ссылаясь на то, что в действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктом 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).В соответствии с п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 18.12.2019 в 16.00 ч. согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» №34768 от 18.12.2019 г.) и протокола исследований № 54919 от 18.12.2019 при проведении лабораторно - инструментальных испытаний, шум постоянный в жилом помещении квартиры, расположенной по адресу: адрес на момент проведения измерений не соответствуют требованиям санитарных правил. Согласно результатов испытаний, в жилой комнате адрес жилого адрес в контрольной точке №1 при включенном источнике шума от лифтового оборудования - корректированный эквивалентный уровень звука, с учетом расширенной не определенности составил 35 дБА, что превышает ПДУ звукового давления с учетом поправки минус (-_) 5 дБА, установленных для ночного времени суток на 10 дБА.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом № 04-8/496 об административном правонарушении от 23.12.2019 года, определением № 04-8/105 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2019 года, протоколом лабораторных испытаний № 54919 от 18.12.2019 года, экспертным заключением по результатам испытаний от 18.12.2019 года № 34768, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО СДО «Союзлифтмонтаж» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО СДО «Союзлифтмонтаж» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического здоровья и благополучия населения, за нарушение которого ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО СДО «Союзлифтмонтаж» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11, ст. 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО СДО «Союзлифтмонтаж» *** (юридический и фактический адрес: адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара г. Самры, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Д.М. Щеблютов

Копия верна:

Судья –

Секретарь –