Решение № 2-84/2021 2-84/2021~М-47/2021 М-47/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-84/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Орноевой Т.А., при секретаре Ботогоевой Г.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Баяндаевский район», администрации МО «Баяндай» о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

установил:

Истец, ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением о признании ее, и членов ее семьи пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, о возложении на администрацию МО «Баяндай», администрацию МО «Баяндаевский район» обязанности включить ее, и членов ее семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации пострадал ее дом, расположенный по <адрес>. Сильным ветром сорвало шифер, протек потолок, намокли стены, пострадала внутренняя отделка, полы, линолеум. В результате чего, поврежден фундамент дома, деформированы полы. После чрезвычайной ситуации она обратилась в администрацию МО «Баяндай» с заявлением о включении ее и членов ее семьи в списки граждан на получение единовременной материальной помощи. Указанное заявление было передано в межведомственную комиссию МО «Баяндаевский район», которая отказала включать в указанный список, указав, что факт нарушений условий жизнедеятельности ее семьи не подтвержден.

На основании изложенного, просит признать ее, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и членов ее семьи: сестру Ш.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ дочь Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ внучку Р.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ внучку П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и обязать администрацию МО « Баяндаевский район», администрацию МО «Баяндай» включить вышеуказанных лиц в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшего на территории МО «Баяндай» Баяндаевского района Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО «Баяндаевский район» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель администрации МО «Баяндай» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрение дела без его участия, по существу заявленных требований возражений не имеет.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснила, что администрация МО « Баяндай» проводила обследование дома истца, действительно были выявлены разрушения, зафиксированы и направлены сведения для включения ФИО2 и членов ее семьи в списки, однако межведомственная комиссия не включила семью ФИО2 в список пострадавших. Администрация МО «Баяндай» не обладает полномочиями по включению граждан в списки пострадавших.

Представитель ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Баяндаевскому району», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что оказание единовременной материальной помощи и осуществления единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, на территории МО «Баяндаевский район» вследствие неблагоприятных явлений погоды (сильный ветер, ливневые дожди, грозы) повлекли за собой подтопление жилых домов, производилось в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области». Право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, подвергшимся воздействию чрезвычайной ситуации, и условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации. Единовременная материальная помощь оказывается на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Выслушав пояснение истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Является общеизвестным и не нуждается в доказывании, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Баяндаевского района Иркутской области, а именно в с.Баяндай, с.Тургеневка, с.Покровка, с.Люры произошла чрезвычайная ситуация из-за шторма, приведшая к потоплению домов.

Постановлением мэра МО «Баяндаевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № « О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Баяндаевского района в муниципальных образованиях «Баяндай», «Люры», «Покровка», «Тургеневка» в целях выполнения мероприятий по устранению последствий шторма, обрушившегося на территории указанных муниципальных образований ДД.ММ.ГГГГ, введен режим чрезвычайной ситуации на территории Баяндаевского района в муниципальных образованиях « Баяндай» «. «Люры», «Покровка», «Тургеневка» с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до устранения последствий возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, согласно указанному акту территория с.Баяндай включена в зону чрезвычайной ситуации.

По оценке размеров причиненного ущерба имуществу граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, постановлением мэра МО «Баяндаевский район» № от ДД.ММ.ГГГГ была создана Межведомственная комиссия, задачей которой являлось определение величины ущерба в денежном эквиваленте нанесенного гражданам, объектам, расположенным на территории Баяндаевского района в вышеуказанных муниципальных образованиях.

Судом установлено, что на момент чрезвычайной ситуации ФИО2 и члены ее семьи: дочь Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ внучка Р.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ внучка П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ сестра Ш.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ проживали по <адрес> что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- справкой администрации МО «Баяндай» о составе семьи;

- документами, выданными органами ЗАГС, подтверждающих факт родственных отношений;

- свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что субъектом права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в администрацию МО « Баяндай » с заявлением о включении ее и вышеуказанных членов ее семьи в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера ( л.д.14).

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения жизнедеятельности ФИО2 и членов ее семьи, проживающих по <адрес> в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возникшей ДД.ММ.ГГГГ вследствие неблагоприятных явлений погоды (сильный ветер, дожди, грозы) на территории МО «Баяндаевский район». не был установлен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено извещении о том, что она не включена в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации в связи с не установлением факта нарушения условий жизнедеятельности граждан.

Вместе с тем, в заключение Межведомственной комиссии указано, что результате чрезвычайной ситуации, пострадало жилое помещение, принадлежащее ФИО2, слетел шифер, протек потолок к трех местах, отключение электроэнергии в течение одного дня.

Кроме письменных доказательств, требования истца подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, допрошенная в качестве свидетеля секретарь Межведомственной комиссии, и.о. начальника МКУ « Служба по решению вопросов ГО и ЧС МО «Баяндаевский район» А.А.А., подтвердила факт нарушения условий жизнедеятельности семьи ФИО2, пояснив при этом, что указанная семья не была включена в список пострадавших в связи со спорными моментами проживания некоторых членов семьи в пострадавшем жилом помещении.

Свидетель Кукевич суду показала, что в результате погодных явлений ДД.ММ.ГГГГ пострадал дом ФИО2, с крыши дома был сорван шифер, протек потолок, полы были затоплены водой, со стен, с печки текла вода.

Из документов, удостоверяющих личность ФИО2, Ш.Л.И., Р.А.П., Р.Ю.В., П.К.В. (паспорта) следует, что вышеуказанные лица на момент чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по <адрес>

Доказательств того, что кто-то из указанных лиц фактически не проживал по вышеуказанному адресу, стороной ответчика не представлено.

В ходе производства по делу также установлено, что в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, в котором проживали и проживают вышеуказанные лица, подверглось воздействию чрезвычайной ситуации, и условия их жизнедеятельности были нарушены.

Вышеуказанный факт стороной ответчика не оспаривается.

В силу ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области.

В силу п.3 названного Положения средства фонда направляются, в том числе и на осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, в порядке, определенном разделом 2 (1) настоящего Положения; оказание единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, в порядке, определенном разделом 2 (2) настоящего Положения.

Согласно раздела 2 (1) Порядка использования бюджетных ассигнований фонда на осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, и частично или полностью утратившие имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации; члены семей (супруг (супруга), родители, дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций.

Единовременные денежные выплаты осуществляются на основании списков пострадавших граждан, приложенных к распоряжению о выделении средств фонда.

Осуществление единовременных денежных выплат пострадавшим гражданам организует министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

Порядок использования бюджетных ассигнований фонда на осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации, также определен Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названного Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, подвергшемся воздействию чрезвычайной ситуации, и условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате чрезвычайной ситуации.

Единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 тысяч рублей на человека.

Единовременная материальная помощь оказывается на основании списков граждан Российской Федерации, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации

Для получения единовременной материальной помощи гражданин, включенный в список, либо его представитель в течение тридцати календарных дней со дня вступления в силу распоряжения о выделении средств фонда представляет в расположенное по месту своего жительства учреждение заявление на оказание единовременной материальной помощи с указанием реквизитов счета в кредитной организации или почтового адреса для осуществления перевода единовременной материальной помощи.

К заявлению прилагается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина. В отношении несовершеннолетних лиц в возрасте до четырнадцати лет прилагается свидетельство о рождении

Учитывая, что администрация МО «Баяндай» не обладает полномочиями по включению граждан в список пострадавших для получения единовременной материальной помощи, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что истцом не приведены обстоятельства, в силу которых исполнение суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обращении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2- удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и членов ее семьи: сестру Ш.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ дочь Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ внучку Р.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ внучку П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию МО «Баяндаевский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и членов ее семьи: сестру Ш.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ дочь Р.А.П., ДД.ММ.ГГГГ внучку Р.Ю.В., 02.07.2006г.р., внучку П.К.В., ДД.ММ.ГГГГ в список граждан Российской Федерации, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с неблагоприятными явлениями погоды (сильный ветер, ливневые дожди, грозы) от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования «Баяндаевский район».

В части исковых требований к администрации МО «Баяндай»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Баяндаевский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Орноева