Решение № 2-1439/2020 2-1439/2020~М-1177/2020 М-1177/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1439/2020

Дело № 2-1439/2020

УИД 34RS0003-01-2020-002199-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года город Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шмырёвой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах муниципального образования – городского округа город-герой Волгоград, к ООО «Универсал» об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах муниципального образования – городского округа город-герой Волгоград, обратился в суд с иском к ООО «Универсал» об освобождении земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства в связи с использованием земельного участка, расположенного по <адрес>, прокуратурой района выявлены нарушения действующего законодательства. Так, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33756 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду ООО СК «Лидер» для строительства капитального объекта, заключен договор аренды сроком один год с <ДАТА>. Письмом от <ДАТА> № Облкомимущество уведомило ООО СК «Лидер» об отказе от договора и прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:070105:45 с <ДАТА>, а также о необходимости передачи земельного участка арендодателю в состоянии не хуже первоначального. Земельный участок с кадастровым помором 34:34:070105:45 снят с государственного кадастрового учета <ДАТА>, при этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположено сооружение производственного назначения - асфальтовый завод, площадью 856,1 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. <адрес> с привлечением специалиста Департамента муниципального имущества администрации Волгограда проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту проверки от <ДАТА>, земельный участок площадью 10662 кв.м., имеющий частичное ограждение, занимаемый производственными строениями, сооружениями, вагончиками, используется ООО «Универсал» для размещения асфальтового завода. Также на территории земельного участка складированы песок, асфальт. Мобильный асфальтовый завод марки СПЕКО, расположенный по <адрес>, является собственностью ООО «Универсал» на основании договора купли-продажи оборудования от <ДАТА>, заключенного с ООО «Волгоградский асфальтобетонный завод». Так как земельный участок по <адрес> огорожен только с двух сторон, площадь земельного участка определена в размере 10662 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка, предоставленной ООО «Технологии мобильного производства» в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда при подаче в 2015 году заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов. Информация о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес>, используемый ООО «Универсал» для размещения асфальтового завода, в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда отсутствует. Согласно объяснению учредителя ООО «Универсал» ФИО1 от <ДАТА> на земельном участке по <адрес>, располагается производственное оборудование (мобильные, нестационарные объекты) по изготовлению асфальтобетонной смеси. Оборудование приобретено по договору купли-продажи от <ДАТА> у ООО «Волгоградский асфальтобетонный завод». Согласно договору купли-продажи оборудования от <ДАТА> ООО «Универсал» приобретен мобильный асфальтный завод марки СПЕКО (модель TSAP 1550Р), агрегат целлюлозной добавки ДС168, а также весы электронные для статического взвешивания «ВАЛ 80-18». Указанные самовольно установленные нестационарные объекты не демонтированы, сведения о наличии разрешительной документации на занятие земельного участка для эксплуатации производственных объектов отсутствуют. Таким образом, размещение ООО «Универсал» производственных объектов без разрешительной документации и их эксплуатация являются незаконными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит Обязать ООО «Универсал» (№) освободить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем демонтажа нестационарных объектов часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10662 кв.м, занимаемого производственными объектами (мобильными, нестационарными строениями, сооружениями, вагончиками), а также путем очистки территории земельного участка по <адрес> от размещения сырья - расходных материалов (насыпей щебня, песка, асфальта).

Представитель истца заместитель прокурора ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, в обоснование позиции привел доводы, изложенные в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Универсал» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать, в случае удовлетворения исковых требований просила отсрочить исполнение решения суда сроком на шесть месяцев.

Представитель третьего лица комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил требования прокурора удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

На основании изложенного, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Земельного Кодекса РФ закреплены принципы земельного законодательства, среди которых, в том числе, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность

TOC \o "1-5" \h \z бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из положений статей 40, 41, 43 ЗК РФ, а также статей 262, 264 ГК РФ, право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся его собственником.

К таким лицам, в соответствии со статьями 5, 41 ЗК РФ относятся землепользователи, землевладельцы, арендаторы и обладатели сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

Согласно положениям статей 15, 22, 24 ЗК РФ юридические лица приобретают земельные участки на праве собственности, аренды либо только в предусмотренных законом случаях в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 85 ЗК РФ закреплено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Судом установлено и следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения земельного законодательства в связи с использованием земельного участка, расположенного по <адрес>, прокуратурой района выявлены нарушения действующего законодательства.

По информации Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от <ДАТА> № земельный участок с кадастровым номером № (учетный №) на основании постановления главы администрации Волгограда от <ДАТА> № «О предоставлении земельного участка (учетный №) для строительства объекта обществу с ограниченной ответственностью Строительной компании «Лидер» ранее предоставлен в аренду ООО СК «Лидер» по договору аренды земельного участка от <ДАТА> № для строительства капитального объекта - производственной базы.

По информации Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от <ДАТА> № в соответствии с постановлением главы Волгограда от <ДАТА> № земельный участок с кадастровым номером 34:34:070105:45, площадью 33756 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду ООО СК «Лидер» для строительства капитального объекта - заключен договор аренды земельного участка с <ДАТА> № сроком один год с <ДАТА>.

Письмом от <ДАТА> № Облкомимущество уведомило ООО СК «Лидер» об отказе от договора и прекращении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с <ДАТА>, а также о необходимости передачи земельного участка Арендодателю в состоянии не хуже первоначального.

В соответствии со сведениями справочной информации по объектам недвижимости в режиме «online» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) земельный участок с кадастровым помором № снят с государственного кадастрового учета <ДАТА>, при этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположено сооружение производственного назначения - асфальтовый завод, площадью 856,1 кв.м (дата постановки на государственный кадастровый учет <ДАТА>), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

<адрес> с привлечением специалиста Департамента муниципального имущества администрации Волгограда проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от <ДАТА>, земельный участок площадью 10662 кв.м., имеющий частичное ограждение, занимаемый производственными строениями, сооружениями, вагончиками, используется ООО «Универсал» для размещения асфальтового завода. Также на территории земельного участка складированы песок, асфальт.

Мобильный асфальтовый завод марки СПЕКО, расположенный по <адрес>, является собственностью ООО «Универсал» (ИНН №) на основании договора купли-продажи оборудования от <ДАТА>, заключенного с ООО «Волгоградский асфальтобетонный завод».

Так как земельный участок по <адрес> огорожен только с двух сторон, площадь земельного участка определена в размере 10662 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка, предоставленной ООО «Технологии мобильного производства» в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда при подаче в 2015 году заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

Информация о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок по <адрес>, используемый ООО «Универсал» для размещения асфальтового завода, в департаменте муниципального имущества администрации Волгограда отсутствует.

Согласно объяснению учредителя ООО «Универсал» ФИО1 от <ДАТА> на земельном участке по <адрес>, располагается производственное оборудование (мобильные, нестационарные объекты) по изготовлению асфальтобетонной смеси. Оборудование приобретено по договору купли-продажи от <ДАТА> у ООО «Волгоградский асфальтобетонный завод».

Согласно договору купли-продажи оборудования от <ДАТА> ООО «Универсал» приобретен мобильный асфальтный завод марки СПЕКО (модель TSAP 1550Р) стоимостью 9 000 000 рублей, агрегат целлюлозной добавки ДС168, стоимостью 500 000 рублей, а также весы электронные для статического взвешивания «ВАЛ 80-18» стоимостью 500 000 рублей.

Указанные самовольно установленные нестационарные объекты не демонтированы, сведения о наличии разрешительной документации на занятие земельного участка для эксплуатации производственных объектов отсутствуют.

Таким образом, размещение ООО «Универсал» производственных объектов без разрешительной документации и их эксплуатация являются незаконными.

Указанное положение дел, приводит к ущемлению прав добросовестных организаций, которые размещают свои объекты на законных основаниях, осуществляют соответствующие отчисления в бюджетную систему города.

На основании вышеизложенного, разместив на земельном участке объекты, ООО «Универсал» нарушило обязательные для исполнения требования земельного законодательства, что свидетельствует о незаконности совершенных действий, поскольку в результате несоблюдения указанных требований не обеспечивается безопасность и безвредность для людей деятельности организации и используемого оборудования, тем самым противоречит интересам государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что действия ООО «Универсал» по размещению и эксплуатации производственного объекта создают препятствия для реализации полномочий муниципальным образованием по решению вопросов благоустройства территории городского округа, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда об освобождении земельного участка, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом предоставленных стороной ответчика документов, а также учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку, суд полагает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения настоящего решения сроком до <ДАТА>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах муниципального образования – городского округа город-герой Волгоград, к ООО «Универсал» об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ООО «Универсал» (ИНН №) освободить путем демонтажа нестационарных объектов часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10662 кв.м, занимаемого производственными объектами (мобильными, нестационарными строениями, сооружениями, вагончиками), а также путем очистки территории земельного участка по <адрес> от размещения сырья - расходных материалов (насыпей щебня, песка, асфальта).

Представить ООО «Универсал» отсрочку исполнения настоящего решения сроком до 01 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2020 года.

Судья подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -