Постановление № 5-363/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-363/2025

УИД 39RS0001-01-2025-006624-04 Дело № 5-363/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2025, в 22 часа 30 минут, на транспортном средстве марки, модели «OPEL ZAFIRA», год выпуска - 2001, идентификационный номер (VIN) - <***>, государственный регистрационный знак - №, следуя один из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста многосторонний автомобильный пункт пропуска Багратионовск Калининградской областной таможни (238420, <...>) прибыл гр. <данные изъяты> ФИО1 который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

На устный вопрос о наличии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу в РФ, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, ФИО1 ответил об отсутствии таковых.

Однако с применением системы управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого после снятия запасного колеса, находящегося в горизонтальном положении на штатном месте под багажником транспортного средства, установлено, что верхняя часть шины вырезана, а в самом запасном колесе находится сокрытый от таможенного контроля товар, продукция животного происхождения, а именно: 1. сосиски в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «Parowki wedzone z kurczat Masa netto: 1 kg PL 28620501 WE», страна происхождения - Польша, количество - 4 упаковки, общий вес брутто/нетто - 4 кг.; 2. сыр в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «GOUDA SER ZOLTY W PLASTRACH MASA NETTO: 400g PL 26131601 WE», страна происхождения - Польша, количество - 10 упаковок, общий вес брутто/нетто - 4 кг.; 3. котлеты в заводских вакуумных упаковках с 14 штук котлетами, без внешних повреждений, с маркировками «BURGER Z KURCZAKIEM Masa netto: 700 g PL 12624101 WE», страна происхождения - Польша, количество - 10 упаковок, общий вес брутто/нетто - 7 кг.; 4. паштет в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «Pasztetowa - Wieprzowa - z DROBIEM Masa netto: 300 g PL20134001 WE», страна происхождения - Польша, количество - 3 упаковки, общий вес брутто/нетто - 0,9 кг.; 5. паштет в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «Pasztetowa - Drobiowa - z WIEPRZOWINA Masa netto: 300 g PL 20134001 WE», страна происхождения - Польша, количество - 7 упаковок, общий вес брутто/нетто - 2,1 кг.; 6. колбаса в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «SALAMI KLASYCZNE Masa netto: 160 g PL 18034001 WE», страна происхождения - Польша, количество - 4 упаковки, общий вес брутто/нетто - 0,64 кг.; 7. колбаса в заводских вакуумных упаковках, без внешних повреждений, с маркировками «SALAMI PIEPRZOWE Masa netto: 160 g PL 18034001 WE», страна происхождения - Польша, количество - 2 упаковки, общий вес брутто/нетто - 0,32 кг.

Общее количество упаковок с товаром составило 40 штук, общий вес брутто/нетто товара составил 18,96 кг., доступ к которому (товару) стал возможен после снятия запасного колеса транспортного средства, о чем был составлен акт таможенного досмотра от 22.07.2025 №10229110/220725/Ф000011.

В своем объяснении от 22.07.2025 гр. ФИО1 пояснил, что весь указанный в акте таможенного досмотра №10229110/220725/Ф000011 товар - продукция животного происхождения общим весом брутто/нетто 18.96 кг., принадлежит ему, купил в магазине «Бидронка» в г. Бартошице в Польше, ввез для себя и членов своей семьи - жены и детей. Сам проживает в <данные изъяты>, а жена - ХХХ, сын - ХХХ и дочь - ХХХ, являются гражданами <данные изъяты> и проживают по адресу: <адрес>. Знает правила ввоза в РФ продукции животного происхождения, поэтому сам спрятал товар в запасном колесе транспортного средства с целью скрытого провоза через таможенную границу Союза.

Обнаружение товара стало возможным после проведения определенных демонтажных работ, связанных с извлечением запасного колеса со штатного места.

Указанный способ перемещения товара через таможенную границу РФ является способом, затрудняющим обнаружение товара.

23.07.2025 года усматривая в сокрытии от таможенного контроля товара путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ ведущим таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10229000-1232/2025 по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Копия определения вручена ФИО1

Кроме того, 23.07.2025 года усматривая в нарушении установленных ограничений на ввоз продукции животного происхождения признаки административного правонарушения за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10229000-1233/2025 по ст. 16.3 КоАП РФ. Копия определения вручена ФИО1

С целью проведения товароведческой экспертизы в рамках дела об административном правонарушении №10229000-1232/2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново-2 отобраны пробы и образцы товаров, являющихся предметом административного правонарушения, о чем составлен протокол о взятии проб и образцов от 23.07.2025.

В отношении товара, являющегося продукцией животного происхождения, перемещаемого гр. ФИО1 должностными лицами Управления Россельхознадзора по Калининградской области составлен акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, 1 39№08 035 от 23.07.2025, а также акт о возврате груза 1 39№08 035 от 23.07.2025, на основании которых должностным лицом таможни принято решение о вывозе запрещенной к ввозу продукции. Указанный товар 23.07.2025 вывезен с территории ЕАЭС, о чем сделана запись под номером 11 в журнале учета возврата товара, перемещаемого физическими лицами.

Ввиду того, что в ходе таможенного контроля должностными лицами таможенного поста конструктивных изменений в автомобиле установлено не было, мера обеспечения в виде изъятия автомобиля не применялась.

Запасное колесо для легкового транспортного средства, имеющее вырез с одной стороны по всей окружности с маркировкой на шине «KLEBER 195/65R15» изъято в качестве орудия административного правонарушения, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10229000-1232/2025.

Определением Ленинградского районного суда Калининграда от 28 августа 2025 года дела об административных правонарушениях в отношении ФИО1, объединены в одно производство.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Административная ответственность по статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

П.п. 10 п 1. ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что «запреты и ограничения» это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств- членов.

В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень, Приложение № 1), утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Приложение № 2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно- санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единые требования, Приложение № 4).

Как следует из материалов дела товар - продукция животного происхождения, ввозимый гражданином <данные изъяты> ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС (РФ), включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Кроме того, ФИО1 в нарушение требований законодательства сокрыл от таможенного контроля указанный товар разместив его в местах, затрудняющих обнаружение товара.

Установленные по делу обстоятельства, виновность ФИО1 в совершении вменяемых административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10229000-1233/2025, АТД № 102229110/220725/Ф000011; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0019054 от 18.08.2025; актом о нарушении Единых ветеринарно- санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору 1 39 №08 035 от 22.07.2025; актом о возврате груза 1 39 №08 035 от 22.07.2025; протоколом опроса ФИО1; определением о возбуждении дела об АП №10229000-1232/2025, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10229000-1232/2025 от 23.07.2025; протоколом о взятии проб и образцов от 23.07.2025, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, а также изъятым по делу в качестве орудия совершения административного правонарушения запасным колесом от автомобиля.

В соответствии с экспертным заключением № 12401003/0019054 от 18.08.2025 рыночная стоимость товара, сокрытого от таможенного контроля гр. ФИО1 исходя из его потребительских свойств, на рынке Российской Федерации по состоянию на 22.07.2025 составляла 14 869 (Четырнадцать тысяч восемьсот шестьдесят девять) руб. 76 коп. В ходе проведения товароведческой экспертизы образцы товара были уничтожены.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ.

Назначая лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Суд, давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом признания вины в совершении административного правонарушения, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составит 7 434,88 рубля (1/2) с конфискацией орудия административного правонарушения -запасного колеса для легкового транспортного средства, имеющего вырез с одной стороны по всей окружности с маркировкой на шине «KLEBER 195/65R15» с 5 отверстиями на металлическом диске для крепления».

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гр. <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2, ст. 16.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 7 434,88 руб. с конфискацией орудия административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2025 года, а именно: «Колесо для легкового транспортного средства, имеющее вырез с одной стороны по всей окружности, с маркировкой на шине «KLEBER 195/65R15» с 5 отверстиями на металлическом диске для крепления».

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 024501901, счет № 03100643000000019502, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО – 45328000, КБК 15311601161019000140, УИН 15310102290001232258 (штраф по делу об АП №10229000-1232/2025 для Калининградской областной таможни).

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко