Решение № 2-512/2020 2-512/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-512/2020

...

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 27 февраля 2020 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьска к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что определением Ноябрьского городского суда от ... года оставлено без рассмотрения заявление ФИО1 и ФИО2 об установлении юридического факта постоянного проживания в строении ... в связи с наличием спора о праве. Обращаясь с заявлением об установлении юридического факта, ФИО1 и ФИО2 указали, что приобрели вагон в ... году у организации ... проживают в данном строении более ... лет, оплачивают коммунальные услуги. Фактически спорное строение представляет собой объект движимого имущества (вагон), используется ответчиками в качестве бани. В числе объектов жилого фонда поселка ... принятого в ... году в муниципальную собственность от ... спорный объект не значится, так как к передаче в муниципальную собственность бывшим балансодержателем не предлагался и, следовательно, не был принят в казну муниципального образования. В ходе осуществления муниципального земельного контроля ... года департаментом установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в ... в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов ФИО1 и ФИО2 в районе дома ... размещены деревянное строение с самовольно присвоенным номером ... с пристроем и металлический гараж, территория огорожена забором. Площадь самовольно занятой территории составляет ... кв.м.. Ответчикам ... года направлено уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка от строений в течение 30 дней, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, просят обязать ответчиков освободить земельный участок от указанных объектов путем их демонтажа и передать земельный участок департаменту по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить департаменту право освободить земельный участок путем демонтажа строений с последующим взысканием с ответчиков фактически понесенных расходов.

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на иске настаивают.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского органа.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится муниципальный земельный контроль.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением органом Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, принадлежащими муниципальному образованию город Ноябрьск на праве собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Департамент осуществляет правовое обеспечение и контроль разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 26 ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

- договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

- договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Указанные документы являются основанием для использования земельного участка, и лишь при их наличии пользование земельным участком может быть признано законным.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 ЗК РФ. По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Пункты 2, 3 статьи 76 ЗК РФ определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела видно, что в ходе проведения департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска мероприятий по муниципальному земельному контролю при обследовании земельного участка было установлено, что на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена (территории земель общего пользования), в районе дома ..., расположенного по адресу: ... располагается деревянное строение с пристроем и металлический гараж, территория огорожена забором. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет ... кв.м..

В материалах дела имеется копия квитанции к приходному кассовому ордеру ... года, согласно которой вагон-дом б/у был приобретен ответчиком у ...

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что спорные строения не являются недвижимым имуществом, право собственности на них за ответчиками не зарегистрировано. Деревянное строение используется ответчиками в качестве бани.

В числе объектов, принадлежащих ... спорное строение не значилось, в муниципальную собственность не принималось, адрес строению присвоен самовольно, что подтверждается распоряжением Комитета по имуществу муниципального образования город Ноябрьск № ... года с перечнем объектов жилого фонда, находящегося на балансе ... по состоянию на ... года, приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № ... года «Об изменении нумерации жилых строений».

Разрешительная документация и правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка, размещения строений на спорном земельном участке, у ответчиков отсутствуют.

... года в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении земельного участка, площадью ... кв.м., от расположенных на нем строения ... в течении 30 дней.

До настоящего времени требование истца не исполнено.

В связи с чем, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска об освобождении земельного участка от строения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по осуществлению вышеуказанных действий, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, следует возложить на ответчиков. Предложенный истцом срок осуществления указанных действий суд находит разумным.

По правилам части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующие требования истца также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то с ответчиков в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., расположенный в районе дома ..., от движимого имущества – деревянного строения с пристроем, металлического гаража и ограждения, путем их демонтажа и передать освобожденный земельный участок департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения ФИО1 и ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., в районе дома ... от движимого имущества – деревянного строения с пристроем, металлического гаража и ограждения, путем их демонтажа с последующим взысканием с ФИО1 и ФИО2 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере по 3000 (Три тысячи) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ... Т.Н. Габова

...