Решение № 2-270/2017 2-270/2017~М-1|2010234/2017 М-1|2010234/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-270/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2- 270/2017

29 июня 2017 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.

при секретаре Ивершень Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

представителя ответчика отдела образования администрации Арзгирского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ № 4 с. Петропавловское Арзгирского района, отделу образования администрации Арзгирского муниципального района о возложении обязанности организовать прохождение профессиональной подготовки педагогических работников, деятельность которых связана с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,

установил:

Прокурор Арзгирского района просил обязать МКОУ СОШ № 4 с. Петропавловское, отдел образования администрации Арзгирского муниципального района организовать прохождение профессиональной подготовки педагогических работников, деятельность которых связана с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, указав, что выявленные нарушения не соответствуют качеству профессиональной подготовки педагогического работника, рекомендациям Письма Минобрнауки России от 18.11.2013 года № ВК-843/07 «О направлении методических рекомендаций по организации обучения», нарушает положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», нормы Конституции РФ. Педагогический работник, не имеющий соответствующей квалификации, не может обеспечить необходимый уровень и качество деятельности детям указанной категории, что может повлечь за собой негативные последствия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. иск в полном объеме поддержал.

Представитель отдела образования администрации Арзгирского муниципального района ФИО1 с доводами истца согласилась.

Представитель МКОУ СОШ № 4 с. Петропавловское в судебное заседание не явился, ходатайств, возражений не представлено.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора и представителя отдела образования администрации Арзгирского муниципального района, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

По сообщению директора МКОУ СОШ № 4 с. Петропавловское от педагогические работники образовательной организации, чья деятельность связана с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, сертификатов о получении соответствующей квалификации не имеют.

МКОУ СОШ № 4 с. Петропавловское является общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность в соответствии с лицензией и Уставом.

Учредителем школы является администрация Арзгирского муниципального района, функции и полномочия Учредителя осуществляет отдел образования администрации Арзгирского муниципального района.

Статья 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон об образовании) дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Закона об образовании, дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно ч. 6 ст. 76 Закона об образовании содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с ч. 11 ст. 76 Закона об образовании, обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании,

Статьей 4 Письма Минобрнауки России от 18.11.2013 № ВК-843/07 «О направлении методических рекомендаций по организации обучения», предусмотрены требования к обучению педагогических работников, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также родителей (законных представителей) по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся, употребления психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции, жестокого обращения с детьми.

Следовательно, ответчиком не выполняются требования, предусмотренные пунктом 40 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 года № 1916-р, в соответствии с которым в субъектах Российской Федерации должно быть организовано обучение педагогических работников, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также обучение родителей (законных представителей) детей по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся, употребления психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции и жестокого обращения с детьми.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 4 с. Петропавловское Арзгирского района организовать прохождение профессиональной подготовки педагогических работников, деятельность которых связана с детьми находящихся в трудной жизненной ситуации, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>