Решение № 2-1532/2018 2-1532/2018 ~ М-997/2018 М-997/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1532/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес><дата>.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «АрзамасРайСанКомТранс» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «АрзамасРайСанКомТранс» о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов, признании действий по начислению платы за вывоз отходов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «АрзамасРайСанКомТранс» о расторжении договора на вывоз твердых бытовых отходов, признании действий по начислению платы за вывоз отходов незаконным, указывая, что ему на праве собственности принадлежат *** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № по <адрес>. <дата>. между ним и ответчиком заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов сроком. Указанный договор заключен сроком до <дата>

По условиям указанного договора ООО «АрзамасСанКомТранс» оказывает услуги по плановому вывозу от объекта (заказчика) твердо-коммунальных отходов, в объемах согласно настоящему договору, а заказчик обязан оплачивать ежемесячно до *** числа месяца, следующего за расчетным месяцем, предоставленные услуги.

В связи с тем, что он желает вывозить твердые коммунальные отходы самостоятельно по мере их накопления, им <дата> было написано в адрес ответчика заявление о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов. Ответчиком был предоставлен отказ в расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов, сославшись на то, что наличие заключенного договора обязательно, так как не предоставлен договор на вывоз ТБО, заключенный с иной лицензированной организацией.

В настоящее время он осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов самостоятельно по мере их накопления, что подтверждается накладной № от <дата>, выданной ООО «***», в которую он сдал *** кг полиэтилена, *** кг пластика, *** кг стеклотары.

В услугах ООО «АрзамасСанКомТранс» он не нуждается, контейнерными площадками, установленными на территории Красносельского сельсовета <адрес>, он не пользуется.

ФИО1 просит расторгнуть договор на вывоз твердых коммунальных отходов, заключенный с ООО «АрзамасРайСанКомТранс», признать действия по начислению платы за вывоз отходов с <дата> по настоящее время незаконными.

Определением суда по делу в качестве третьего лица привлечена администрация Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, указал, что является собственником *** долей жилого дома № по <адрес>. Собственником *** доли этого же дома является его супруга. Пластик, полиэтилен, стекло он сдает в ООО «***», часть отходов идет на корм его домашних животных. В услугах ООО «АрзамасСанКомТранс» он не нуждается.

Представитель ответчика ООО «АрзамасРайСанКомТранс» ФИО2 иск не признала, указала, что на территории <адрес> запрещается размещение отходов в местах, не предназначенных для захоронения отходов, а также сжигание отходов без применения специальных установок. Контроль за размещением отходов на территории сельского поселения возлагается на главу администрации сельского поселения. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Правил юридические лица, должностные лица, граждане несут административную ответственность. Жители вправе заключить договор на вывоз мусора с любой организацией, представляющей такие услуги. С <дата> сбор и транспортировка ТБО перешли в разряд коммунальных. В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора.

Представитель третьего лица администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.5 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником *** долей дома № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

На основании договора, заключенного между ФИО1 и ООО «АрзамасРайСанКомТранс», ответчик принял на себя обязанности по плановому вывозу от объекта заказчика - ФИО1 твердо-коммунальных отходов, а истец обязался оплатить данные услуги в размере 42,30 рублей в месяц на момент заключения договора.

Срок действия договора по <дата> и продлевается на следующий год, если за *** дней до окончания действия договора не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре (п. *** договора).

В соответствии с Уставом ООО «АрзамасРайСанКомТранс» целью его деятельности является удаление и обработка твердых отходов.

<дата> ФИО1 обратился в адрес ООО «АрзамасРайСанКомТранс» с заявлением о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

Письмом ООО «АрзамасРайСанКомТранс» № от <дата>. ФИО1 было отказано в расторжении вышеуказанного договора, поскольку им не представлен договор на вывоз ТКО с иной специализированной организацией.

На территории Красносельского сельсовета <адрес> действуют Правила благоустройства, санитарного содержания, обеспечения чистоты и порядка на территории, утвержденные решением сельского совета Красносельского сельсовета № от <дата>.

В соответствии с указанными правилами физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, в также владеющие земельным участком на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять содержание и уборку прилегающей территории в порядке, установленном Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. Каждое домовладение в соответствии с количеством зарегистрированных в нем лиц обязано заключить договор со специализированной организацией на вывоз мусора (п. 1.1 Правил).

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Данные правила является действующими, недействительными не признаны.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент направления истцом заявления о расторжении договора) предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

Совокупность вышеизложенных норм предполагает возможность одностороннего отказа от исполнения договора оказания услуг по вывозу ТБО, ели истцом будет представлен договор на оказание услуг с иной организацией, или иным образом утилизирующим бытовые отходы.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацией каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письму ООО «АрзамасРайСанКомТранс» данная организация является единственной специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и вывозу ТКО на территории Красносельского сельсовета, в связи с чем, администрация ежемесячно принимает оказанные ими услуги населению в рамках Федерального закона № 13 1-ФЗ «Oб органах местного самоуправления».

Из искового заявления истца усматривается, что он контейнерными площадками, установленными на территории Красносельского сельсовета <адрес>, не пользуется. ФИО1 осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов самостоятельно по мере их накопления.

В частности доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, истцом представлены лишь две накладные ООО «***» № от <дата>. и от <дата>., а также объяснение свидетеля Т.

При этом договора с ООО «***» на сбор и вывоз ТКО, а также лицензии на возможность осуществления ООО «***» данной деятельности истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом в рамках данного дела не доказано, что в период с <дата> по настоящее время он осуществлял самостоятельный вывоз ТБО, не нарушая требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> N 52-ФЗ, а также не пользовался контейнерными площадками, которые установлены на территории Красносельского сельсовета <адрес>, либо заключил договор на вывоз ТБО с другой специализированной организацией, тогда как вывоз ТБО является обязательным в силу положений закона.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ООО «АрзамасРайСанКомТранс» о расторжении договора на вывоз твердых коммунальных отходов, признании действий по начислению платы за вывоз отходов незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова

и