Решение № 12-466/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-466/2019

Дело №12-466/2019


РЕШЕНИЕ

02 сентября 2019 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>, каб.201), рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №11 по г.Стерлитамаку РБ от 10.07.2019г. о привлечении ФИО1 ФИО6 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, ей назначен административный штраф в размере 10 000 рублей. Из постановления следует, что 13.06.2019г. обнаружен факт того, что ФИО1 осуществила самовольное подключение к общедомовым инженерным системам по адресу: <адрес>

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что она ничего не подключала, находилась на рабочем месте.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что она ни к чему не подключалась, и у них в квартире ничего не отключали, дома были дети, никто к ним не приходил.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г.Стерлитамаку РБ не явились, будучи надлежаще извещёнными о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в июне 2019г. ФИО1 по адресу: <адрес> осуществила самовольное подключение к общедомовым инженерным электросистемам.

В связи с чем, инспектором УМВД России по г.Стерлитамаку РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от 16.06.2019г., в котором ФИО1 сделала пометку о том, что самовольно к электроэнергии не подключалась.

Из постановления мирового судьи следует, что вина ФИО1 доказана и подтверждается, в том числе, актом от 06.06.2019г. об ограничении в подаче электроэнергии, актом от 07.06.2019г. о выявлении факта самовольного подключения.

Между тем, в материалах дела представлены копии актов от 06.06.2019г. об ограничении в подаче электроэнергии и от 07.06.2019г. о выявлении факта самовольного подключения, оригиналы документов суду не представлены.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 16.06.2019г. в отношении ФИО1 следует, что в июне 2019г. ФИО1 по адресу: <адрес> осуществила самовольное подключение к общедомовым инженерным электросистемам, однако не уточнены дата и время административного правонарушения, тогда как в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В этой связи отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП, а также иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела является основанием возврата дела должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 3 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

По смыслу вышеприведенных норм ФИО1 не обязана доказывать отсутствие своей вины в административном правонарушении, бремя доказывания наличия обстоятельств, допустимости и достоверности подтверждающих их доказательств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, в данном случае лежит на государстве в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает, что вина ФИО1 в его совершении административным органом не доказана.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 по г.Стерлитамаку РБ от 10.07.2019г. о привлечении ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 по ст.7.19 КоАП РФ – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова