Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-960/2017 М-960/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-961/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи- Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания –Соловьяновой Н.В.,

с участием:

представителя истца– старшего помощника Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Байчорова А.Я.,

представителя ответчика –Открытого акционерного общества предприятия по ремонту и материально техническому обеспечению «Кочубеевское» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Открытому акционерному обществу предприятие по ремонту и материально-техническому обеспечению «Кочубеевское» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу предприятие по ремонту и материально-техническому обеспечению «Кочубеевское» о возложении обязанности содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение 1 месяца.

В судебном заседании старший помощник Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Байчоров А.Я.- поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил, что Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста Невинномысской дистанции пути ОАО «РЖД» проведена контрольная проверка устранения нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта в деятельности ОАО ПР и МТО «Кочубеевское», являющегося владельцем подъездных железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: Ставропольский край, с.Кочубеевское.

В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки установлено, что деятельность по эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных путях необщего пользования, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги, осуществляется с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территории указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом доля собственных нужд указанных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществяет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит, в том числе, из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

На основании Федерального закона № 17-ФЗ Министром путей сообщения Российской Федерации утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000г.

В ходе проверки подъездного пути необщего пользования, находящегося в собственности ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» и примыкающего к станции Богословская СКЖД, установлены следующие нарушения, которые не были устранены по итогам проверки от 16.05.2017г., а именно: на звеньях № и № высота боковой ступеньки составляет соответственно 5 и 6 мм, что является основанием для закрытия движения в соответствии с требованиями п. 3.1.4 Инструкции № ЦП-774.

Выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки нарушения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь сход подвижного состава, а также создают угрозу для граждан в случае схода подвижного состава.

Вышеперечисленные нарушения угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы. Кроме того, в связи с тем, что по данному подъездному пути локомотивом ОАО «РЖД» осуществляется транспортирование опасных грузов, в случае схода вагонов могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, поскольку в результате железнодорожного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» установленных требований закона, может пострадать любой гражданин, находящийся в непосредственной близости от территории указанного общества, любой из работников ОАО ПР и МТО «Кочубеевское», либо его посетителей, в случае схода вагонов, разлива опасных грузов, их возгорания либо взрыва. Просит удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель ответчика– ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» ФИО1 исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о возложении обязанности устранить нарушения законодательства признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территории указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом доля собственных нужд указанных организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществяет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит, в том числе, из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

На основании Федерального закона № 17-ФЗ Министром путей сообщения Российской Федерации утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением специалиста Невинномысской дистанции пути согласно акта проведена проверка предприятия-владельца подъездного пути необщего пользования ОАО ПР и МТО «Кочубеевское». В ходе проверки выявлены неисправности, угрожающие безопасности движения:

1.Отсутствует нумерация звеньев.

2.Зв. № боковая ступенька более 5 мм. Выявлено 5мм.

3.Зв. № боковая ступенька более 5 мм. Выявлено 6 мм.

4.Зв. № боковая ступенька более 5 мм. Выявлено 6 мм.

По итогам проведенной проверки Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой дано предписание ОАО ПР и МТО «Кочубеевское»устранить выявленные неисправности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акта проверки устранений нарушений установлены следующие нарушения, которые не были устранены по итогам проверки от 16.05.2017г.: на звеньях № и № высота боковой ступеньки составляет соответственно 5 и 6 мм, что является основанием для закрытия движения в соответствии с требованиями п. 3.1.4 Инструкции № ЦП-774.

Выявленные в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверки нарушения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь сход подвижного состава, а также создают угрозу для граждан в случае схода подвижного состава.

Вышеперечисленные нарушения угрожают безопасности движения поездов и производству маневровой работы. Кроме того, в связи с тем, что по данному подъездному пути локомотивом ОАО «РЖД» осуществляется транспортирование опасных грузов, в случае схода вагонов могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20,41 Конституции РФ.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» требований федерального законодательства и необеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, поскольку в результате железнодорожного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» установленных требований закона, может пострадать любой гражданин, находящийся в непосредственной близости от территории указанного общества, любой из работников ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» либо его посетителей, в случае схода вагонов, разлива опасных грузов, их возгорания либо взрыва.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО ПР и МТО «Кочубеевское» о возложении обязанности содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение 1 месяца- подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу предприятие по ремонту и материально-техническому обеспечению «Кочубеевское»- удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество предприятие по ремонту и материально-техническому обеспечению «Кочубеевское» содержание железнодорожных путей, расположенных по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, примыкающих к станции Богословская Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко