Решение № 2-2878/2018 2-2878/2018~М-2114/2018 М-2114/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2878/2018

Дело № 2-2878/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.

при секретаре Туриловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требования обоснованы тем, что в период с <дата> по <дата> г. она осуществляла предпринимательскую деятельность, собирая соответствующие документы для назначения пенсии специалист пенсионного фонда не предложила представить ей справку о доходах за период ведения предпринимательской деятельности, в результате чего пенсия была назначена без учета заработной платы за этот период, в последствии пенсионным органом были запрошены сведения о заработной плате за период предпринимательской деятельности в налоговом органе, который предоставил декларацию о доходах, однако ответчиком было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не предоставлена справка о доходах, а декларация не используется в подтверждении доходов.

Истец просит произвести перерасчет пенсии с момента назначения с учетом сведений о доходах за период предпринимательской деятельности с 1994 по 1997 г..

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Костроме иск не признала по основаниям изложенным в решении об отказе № от <дата>.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года). Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, <дата> ей назначена страховая пенсия по старости, для назначения страховой пенсии по старости учтена сумма заработной платы, начисленной за период работы с января 1986 г. по декабрь 1991 г..

Решение пенсионного органа от <дата> ФИО1 не обжаловалось.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в пенсионный орган о перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности с 1994 по 1997 годы, предоставив декларацию о доходах и выписку из ЛСЗЛ.

Решением ГУ-УПФР в г. Костроме № от <дата> отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с тем, что использование декларации о доходах для исчисления пенсионного капитала не предусмотрено законодательством РФ.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход.

В соответствии с п. 1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> N 190 (действующей в период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя) время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

С <дата> время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Как пояснила истец и усматривается из материалов дела ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с <дата> по 1997 г..

По запросу ГУ-УПФР в г. Костроме были представлены декларации о доходах ФИО1 за 1994- 1998 года, в которых указаны суммы удержанного и уплаченного налога.

Так же в пенсионном деле истца имеется справка УПФР в г. Костроме об уплате страховых взносов ФИО1 за период с <дата> по <дата>.

Суд приходит к выводу, что копии деклараций о доходах истца за 1994-1997 года и справка пенсионного органа об уплате страховых взносов от <дата> являются допустимыми доказательствами по делу. Ответчик не оспаривает сведения указанные в данных документах.

В соответствии с п.125 и п.1 б 1 Административного регламента Федеральной налоговой службы, утвержденного Приказом Минфина России от 02.07.20 12 № 99н предусмотрены формы справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, выдача справки о доходах налогоплательщика Административным регламентом не предусмотрена.

В соответствии со ст.80 Налогового Кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. В связи с вышеперечисленным ИФНС России по г.Костроме направила заверенные копии деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 1994 - 1998 годы.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика в исчислении расчетного пенсионного капитала истцу по копиям деклараций о доходах за период осуществления предпринимательской деятельности является незаконным, так как указанные документы содержат достоверную информацию о доходах истца и уплате ей налога. То, что налоговым органом представлены копии деклараций, а не справка с теми же сведениями о доходах истца, носит формальный характер и не может являться обоснованным и основанным на законе основанием для отказа в заявленных требованиях истца.

При таких обстоятельствах требования истца исчислить расчетный пенсионный капитал и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом сведений в декларациях о доходах являются обоснованными.

Однако перерасчет пенсии должен быть произведен с момента обращения истца с заявлением о перерасчете.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости только <дата>, предоставив необходимые документы для перерасчета, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может, то предусмотренных законом условий для перерасчета размера его страховой пенсии за прошлое время с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности у пенсионного фонда не имелось. Кроме того, суд не усматривает, что ответчиком допущены нарушения при назначении пенсии истцу по представленным им документам.

С учетом этого, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести исчисление расчетного пенсионного капитала по декларациям о доходах за период предпринимательской деятельности с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области произвести перерасчет пенсии ФИО1, с учетом сведений о доходах в декларациях о доходах за период с <дата> год, начиная с <дата>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья