Решение № 2-41/2021 2-41/2021(2-703/2020;)~М-370/2020 2-703/2020 М-370/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-41/2021

Дело № 2-41/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 18 марта 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Матрохиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрация Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края, требуя признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 33,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Свои требования мотивировала тем, что она вместе с мужем ФИО6 в 1962 г. построили жилой бревенчатый дом на бетонном ленточном фундаменте по указанному выше адресу. Со слов мужа перед строительством дома им в сельсовете было выдано разрешение на строительство дома, отведен земельный участок, после окончания строительства дома был составлен акт ввода в эксплуатацию. Однако указанные документы не сохранились. Вместе с тем, с 1967 г. ФИО2 вместе с мужем и двумя детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживали в данном доме, 10 июня 1993 г. Енисейским БТИ на дом был составлен технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. 16 сентября 2019 г. с целью оформления права собственности на дом, ФИО2 получила межевой план земельного участка и технический план жилого дома. Однако в оформлении права собственности на дом ей было отказано в виду отсутствия перечисленных выше документов.

Определением Енисейского районного суда от 14 января 2021 г. по настоящему гражданскому делу произведена замена истца ФИО2 на ее правопреемника – ФИО1 (сына).

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, сведений о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Третьи лица – администрация Енисейского района и МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей.

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания искового заявления следует, что в 1962 г. ФИО2 и ФИО6 построили на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> бревенчатый дом на бетонном ленточном фундаменте. Перед строительством дома им в сельсовете было выдано разрешение на строительство дома, отведен земельный участок, после окончания строительства дома был составлен акт ввода в эксплуатацию. Однако указанные документы не сохранились.

Согласно сведениям, представленным администрацией Ярцевского сельсовета Енисейского района и администрацией Енисейского района, разрешение (согласие) на строительство дома и акт ввода в эксплуатацию дома по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 либо ФИО6 не выдавались. Документы о предоставлении (отведении) земельного участка по указанному адресу, ФИО2 и ФИО6 также не выдавались. Данные документы в администрации Енисейского района и администрации Ярцевского сельсовета отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> составлен технический паспорт, согласно которому общая площадь дома составляет 33,3 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, 26.11.2010 г. жилому дому по указанному адресу присвоен кадастровый номер – №.

В связи с изменением сведений о площади и местоположении границ здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен технический план здания.

27.03.2006 г. земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> поставлен кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

05.11.2019 г. в отношении данного земельного участка подготовлен межевой план.

Информации о принадлежности жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> не имеется, право собственности на него не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и сведениями Енисейского дополнительного офиса Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ. Право собственности на земельный участок по данному адресу также ни за кем не зарегистрировано.

В реестре имущества муниципального образования Енисейский район, жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается уведомлением МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района».

При этом, как следует из содержания искового заявления, ФИО2 пыталась легализовать строение посредством обращения в соответствующее органы, ей было рекомендовано обратиться в суд, в связи с отсутствием каких-либо документов на дом.

Согласно справке с администрации Ярцевского сельсовета, ФИО2 состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (выбыла в <адрес>), по прибытию с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по указанному адресу по настоящее время (дата составления справки – 05.03.2020 г.).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО6 и ФИО2, своими силами возведен спорный жилой дом, при этом правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении данного здания не установлено.

Доказательств того, что данное жилое помещение возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также что возведенное здание нарушает права третьих лиц, материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ В наследство после его смерти вступила супруга – ФИО2 путем подачи заявления нотариусу о вступлении в наследство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, наследником первой очереди по закону после ее смерти является сын – ФИО1 (истец), которым ДД.ММ.ГГГГ подано заявление нотариусу о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости, отсутствие прав третьих лиц на указанное строение, а также доказательств возведения жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом права третьих лиц возведением здания не нарушаются, принимая во внимание то обстоятельство, что данный объект недвижимости находился в пользовании и владении семьи Ш-ных на протяжении длительного времени (с 1967 г.), учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право собственности на жилой дом, площадью 33,3 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 33,3 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 26 марта 2021 г.

Судья Н.М. Ларионова