Решение № 2-523/2017 2-523/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-523/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Карякина,

при секретаре Спиридоновой Л.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Шошина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристина» об обязании разработать программы мониторинга подземных вод и оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристина» об обязании разработать программы мониторинга подземных вод, оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод.

В обоснование иска указал, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Кристина» (далее – ООО «Кристина»). Как установлено проверкой, одним из видов деятельности ООО «Кристина» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, для чего предприятием получены лицензии на добычу подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственного водоснабжения сел Чебоксарово, Успенка Александровского района сроком действия до 01.06.2022 года, сел Тукай, пос. Южный Александровского района сроком действия до 31.12.2017 года. Участки недр расположены в Александровском районе Оренбургской области. В силу требований действующего законодательства - а именно ст. 9, 11 Федерального закона от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», п. 147, 151 «Правил охраны недр», утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 06.06.2003 года № 71, Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 года № 219 на недропользователей возлагается обязанность по наблюдению за состоянием недр, связанных с использованием подземных вод.

В соответствии с условиями пользования недрами (приложение 1 к лицензии ОРБ 02623 ВЭ) на ООО «Кристина» возложена обязанность по осуществлению мониторинга подземных вод в соответствии с утвержденной программой, согласованной с распорядителем недр, а в соответствии с пунктом 2.4. условия пользования недрами (приложение 1) к лицензии ОРБ 02089 ВЭ владелец лицензии обязан проводить мониторинг подземных вод, который включает в себя наблюдения за величиной водоотбора, уровнем и температурой подземных вод, химическим составом и физическим свойствами подземных вод, за техническим состоянием скважин и состоянием зон санитарной охраны, а также владелец данной лицензии обязан оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод.

В нарушение требований данных норм законных и подзаконных актов ООО «Кристина» программу мониторинга подземных вод не разработало и указанный мониторинг не осуществляет, скважины водоизмерительными приборами не оборудовало.

Данное обстоятельство ставит под угрозу нарушения прав Российской Федерации как собственника недр, а также прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просил суд: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кристина» в срок до 01.08.2018 года разработать программы мониторинга подземных вод, оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Александровского района Шошин А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, суду дал пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, полагал возможным установить срок исполнения обязанности до 01.09.2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика – действующий на основании Устава директор ООО «Кристина» ФИО1, заявленные исковые требования признал, просил суд определить срок исполнения обязанностей до 01.09.2017 года.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, на территории Александровского района Оренбургской области на основании лицензий ОРБ 02089 ВЭ, ОРБ 02623 ВЭ осуществляется добыча подземных вод, используемых для целей водоснабжения сел Тукай, поселка Южный, сел Чебоксарово, Успенка.

В соответствии со ст. 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Пользование ими не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц).

Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Как усматривается из п. 147, 151 Правил охраны недр, утвержденныхПостановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 71 при пользовании недрами осуществляется систематический контроль за состоянием окружающей среды и за выполнением природоохранных мероприятий. При выявлении необходимости применения более эффективных мероприятий по охране окружающей среды в проектную документацию вносятся необходимые изменения.

В пределах горного отвода обеспечиваются гидрогеологические наблюдения и контроль за состоянием подземных и поверхностных вод.

В соответствии п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 года № 219 собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.

Как усматривается из п. 2.4. лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии ОРБ 02089 ВЭ) на ООО «Кристина» возложена обязанность по осуществление мониторинга подземных вод, а также оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод.

Как усматривается из п. 3.2.6. условий пользования недрами ( приложение 1 к лицензии ОРБ 02623 ВЭ) на ООО «Кристина» возложена обязанность по осуществление мониторинга подземных вод в соответствии с программой, согласованной с Рапорядителем недр.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком ООО «Кристина» доказательств наличия программы мониторинга подземных вод не представлено, как и не представлено доказательств установки водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод.

Таким образом, поскольку до настоящего времени Обществом с ограниченной ответственностью «Кристина» выявленные нарушения не устранены, тем самым нарушены права Российской Федерации как собственника недр, а также неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные Оренбургским природоохранным прокурором требования подлежат удовлетворению, а признание иска ответчиком подлежит принятию судом, так как не влечет нарушения прав и свобод иных лиц, не противоречит закону.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств и позиции представителя истца, суд полагает необходимым установить срок выполнения действий - до 01.09.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования Оренбургского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кристина» об обязании разработать программу мониторинга подземных вод, оборудовать скважины водоизмерительными приборами для проведения мониторинга подземных вод - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кристина» разработать программы мониторинга подземных вод; оборудовать скважины водоизмерительными приборами для производства мониторинга подземных вод в срок до 01.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в месячный срок со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья Е.А. Карякин

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Е.А. Карякин