Постановление № 5-427/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-427/2020

К делу № 5-427/20

23RS0008-01-2020-001314-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белореченск 20 апреля 2020 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Якимчик Д.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1, переводчика ФИО2, представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району в отношении индивидуального предпринимателя – гражданина Китайской Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП№, ИНН-№), зарегистрированного по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из отдела миграции ОМВД Росси по Белореченскому району по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 13 февраля 2020 г. в городе Белореченске Краснодарского края ФИО1 заключил трудовой договор с иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан ФИО4 Саидой Бахтиёровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, в нарушение пункта 8 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил о заключении указанного трудового договора, в порядке, предусмотренном приложением № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения указанного трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 Саидой Бахтиёровной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации – отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району.

17.03.2020 года в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Китайской Народной Республики. В Российскую Федерацию приехал в 2017 году для осуществления трудовой деятельности. 17.08.2017 года он получил вид на жительство в УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево – Черкесской Республике. В октябре 2019 года он переехал жить в Отрадненский район Краснодарского края. 08.10.2019 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС №13 по Краснодарскому краю. Основным видом экономической деятельности у него является выращивание овощей. Дополнительными видами его экономической деятельности являются выращивание картофеля, прочих однолетних культур. 10.10.2019 года он заключил договор аренды с ООО Агрофирма «Юг-АгроАльян». По условиям договора он принял в аренду часть земельного участка площадью 47 гектар и земельный участок площадью 4 гектара, общей арендуемой площадью 51 гектар, расположенные в Первомайском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края, вблизи пос. Проточного. Земельные участки взяты им в аренду для осуществления предпринимательской деятельности, для производства сельскохозяйственной продукции. На данных земельных участках расположены теплицы, в который он выращивает томаты и огурцы. В качестве разнорабочих для выращивания овощей в теплицах он нанял на работу граждан Республики Узбекистан, которых поселил в бараках, расположенных на территории тепличного комплекса.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО3 в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1, в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приложение № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.

Согласно пункта 2 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства Российской Федерации, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО4 Саидой Бахтиёровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо было подать/направить в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району по 18 февраля 2020 года, включительно.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно сведений с официального сайта ФНС России гражданин Китайской Народной республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП№, ИНН-№).

Согласно сведений с автоматизированной системы ЦБД УИГ (центральная база данных учета иностранных граждан) ФМС ФИО5 Бахтиёровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно является гражданином Республики Узбекистан.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4 Саидой Бахтиёровной, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Согласно ст. 4.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ.

При таких обстоятельствах назначенное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, незначительного нарушения срока уведомления о заключении трудового договора, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, и учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, впервые привлекается к административной ответственности при отсутствии причинения вреда здоровью и жизни людей, что данное правонарушение не причинило вреда общественным и государственным интересам, указанным в ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствует имущественный ущерб, а также то, что правонарушитель признал вину и раскаялся в содеянном, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа, что приведет к достижению цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1-26.3, 26.11, 29.9, 29.10, ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП№, ИНН-№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получатель платежа: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН <***>; БИК 040349001, КПП 231001001, Р/С <***>, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья