Решение № 12-165/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-165/2020

дело №

91RS0№-63


Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2020 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Охота Я.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.3 статьи 12.31.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей ФИО1,

у с т а н о в и л :

Указанным постановлением заявитель жалобы был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В обоснование вынесения указанного постановления, должностным лицом указан тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 20 минут, по адресу <адрес>, ФИО1 управляя транспортным средством «МАЗ №» с регистрационным знаком <***>, совершил нарушение ПДД, а именно – ответственность за которое предусмотрена ч.3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление принято на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя жалобы, согласно которому он, работая в ООО ПКФ «Интерпромконтакт» водителем, управляя транспортным средством «МАЗ №» с регистрационным знаком <***> ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 20 минут в городе Тимашевск, <адрес> перевозил груз с нарушением требования о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС, чем нарушил статью 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить.

Жалоба мотивирована тем, что ни из обжалуемого постановления, ни из протокола об административном правонарушении не усматривается конкретная суть правонарушения, совершение которого ему вменено в вину. Все требования статьи 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ были заявителем исполнены, в путевом листе имеются все необходимые отметки, в том числе о проведении медицинского осмотра водителей до выезда согласно маршруту.

В судебное заседание заявитель и должное лицо, составившее обжалуемое постановление, не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлена заверенная копия административного материала по обжалуемому постановлению.

Изучив материалы административного производства, обозрев административный материал, прихожу к выводу, что жалоба является необоснованной и подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств – наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно частям 1-2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны, в том числе, организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств (пункт 1 Порядка).

Настоящий Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (далее - субъекты транспортной деятельности) (пункт 2 Порядка).

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (пункт 3 Порядка).

Контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств (пункт 7 Порядка).

При проведении контроля должны быть проверены:

1) исправность: тормозной системы (включая манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства); рулевого управления; стеклоомывателей; колес (кроме трамвая); шин (кроме трамвая); звукового сигнала; тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (ее) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации);

2) исправность предусмотренных конструкцией транспортного средства: замков дверей кузова или кабины, запоров бортов грузовой платформы, запоров горловин цистерн и пробок топливных баков (кроме транспортных средств городского наземного электрического транспорта); устройств фиксации подушки и спинки водительского сиденья; устройств обогрева и обдува стекол; тягово-сцепного устройства, а также страховочных тросов (цепей); держателя запасного колеса (кроме трамвая); фиксаторов транспортного положения опор полуприцепов (при наличии);

3) наличие предусмотренных конструкцией транспортного средства: индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на безопасность дорожного движения (проверяется при работающем двигателе); стекол и обзорности с места водителя; зеркал заднего вида и их креплений; заднего защитного устройства, грязезащитных фартуков и брызговиков; ремней безопасности (если обязательность их установки предусмотрена законодательством Российской Федерации) и (или) подголовников сидений и их работоспособность;

4) работоспособность в установленном режиме: стеклоочистителей; внешних световых приборов и световозвращателей;

5) герметичность систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов, а также дополнительно устанавливаемых на транспортное средство гидравлических устройств;

6) укомплектованность медицинской аптечкой, огнетушителем и противооткатными упорами (для грузовых транспортных средств и автобусов);

7) отсутствие внесенных в конструкцию транспортного средства изменений в нарушение установленного порядка, предусмотренного разделом 4 главы V Технического регламента, в части газобаллонного оборудования, кузовов транспортных средств, бортов грузовой платформы (для грузовых транспортных средств), дополнительных сидений, фар ближнего света, противотуманных фар (при наличии) и дневных ходовых огней (при наличии);

8) отсутствие установленных на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) без соответствующего разрешения, а также незаконно нанесенных на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб;

9) дополнительно для транспортных средств городского наземного электрического транспорта: состояние и крепление колесных пар и трамвайных тележек (для трамвая); соответствие силы тока утечки предельно допустимым значениям; исправность токоприемников, тяговых двигателей, вспомогательных электрических машин, пускорегулирующей и защитной аппаратуры, вспомогательных цепей, аккумуляторной батареи, контрольно-измерительных приборов электрического оборудования (пункт 10 Порядка).

При наличии конструктивных особенностей специальных и специализированных транспортных средств контролер должен проверить состояние и исправность других систем, механизмов, агрегатов, узлов и деталей, характерных для данных типов транспортных средств, влияющих на безопасность движения транспортных средств, на соответствие требованиям приложений N 6 и 8 к Техническому регламенту (пункт 11 Порядка).

В случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения (пункт 12 Порядка).

Выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не допускается (пункт 14 Порядка).

В качестве доказательства проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства заявителем представлен путевой лист грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль «МАЗ №» с государственным регистрационным знаком <***> и водителя ФИО1

Однако в нарушение требований пункта 12 Порядка, указанный путевой лист не содержит отметки «контроль технического состояния транспортного средства пройден», а также даты и времени проведения, в связи с чем оснований считать, что такой контроль проводился не имеется ни у органов, составивших протокол об административном правонарушении, обжалуемое постановление, ни у суда.

Запись в представленном заявителем путевом листе «Автомобиль технически исправен. Выезд разрешен. Механик», подпись и фамилия, не соответствует требованиям порядка, поскольку не содержит сведений о прохождении контроля технического состояния транспортного средства.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, обстоятельства, изложенные в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ согласуются с иными материалами дела об административном правонарушении.

В то же время доводы жалобы заявителя о том, что протокол и постановление не содержат сведений о конкретном допущенном заявителем нарушении, не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КРФоАП, полностью подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении полностью отвечает требованиям, предъявляемым статьей 29.10 КоАП РФ, в нем указано существо правонарушения, норма закона, которая нарушена заявителем.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФоАП, –

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.3 статьи 12.31.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья: Я.В. Охота