Решение № 2-549/2018 2-549/2018(2-5984/2017;)~М-5978/2017 2-5984/2017 М-5978/2017 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-549/2018

Дело №2-549/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя прокуратуры Ингодинского района ФИО1, материального истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы обратился в суд в интересах ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверочных мероприятий по факту обращения материального истца был выявлен факт отказа УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в зачете в страховой стаж ФИО2 периода работы с 01.01.2001 года по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, факт работы подтвержден записями трудовой книжки о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 в должности заведующей магазина «Ангарский».

Кроме того, согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ – дата регистрации) подтверждается работа материального истца у ИП ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.01.20002 года по ДД.ММ.ГГГГ, засчитанные ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке.

Ссылаясь на прекращении деятельности ИП ФИО3 и невозможности предоставить в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) документы, позволяющие ответчику произвести корректировку сведений ИЛСЗЛ, заместитель прокурора района просил суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода.

В судебном заседании представитель прокуратуры района ФИО4, материальный истец ФИО2 иск уточнили, просили суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения таковой. В остальной части иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала изложенную в письменных ответах на обращение ФИО2 позицию территориального органа ПФР.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу положений ст. 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации закона «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В силу п. 6 указанных правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 29 Правил).

Согласно п. 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛСЗЛ) ФИО2 датой ее регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено и не оспорено сторонами, что на момент назначения трудовой пенсии по старости ФИО2 в подсчет страхового стажа не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия данных о периоде работы в ИЛСЗЛ.

Указанные обстоятельства подтверждены распечаткой стажа из пенсионного дела.

Согласно трудовой книжке установлено, что истец была принята к ЧП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – запись №. Согласно записи № с ДД.ММ.ГГГГ между работником и работодателем был заключен трудовой договор на основании ст. 309 ТК РФ без внесения записи об увольнении.

Согласно трудовому договору, заключенному между ФИО2 и ИП ФИО3, трудовые отношения продолжались до ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о прекращении трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ИЛСЗЛ ФИО2 сведения о работе сданы ИП ФИО3 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком на имя работодателя было направлено требование о корректировке сведений ИЛСЗЛ истца с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было.

Согласно Порядку корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 246п, корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до ДД.ММ.ГГГГ

В виду отсутствия в материалах пенсионного дела копии трудового договора, а так же справки о размере заработка за спорный период, на момент назначения трудовой пенсии по старости ФИО2 у УПФР в <адрес> края (межрайонное) отсутствовали правовые основания для включения спорного периода работы в страховой стаж.

Согласно наблюдательному делу ИП ФИО3, а так же ответам ответчика на запросы суда установлено, что за 2001 год данным работодателем были поданы сведения по форме СЗВ-3 на 114 человек, ФИО2 в данный список не внесена.

Вместе с тем, в судебное заседание не было предоставлено достоверных доказательств, свидетельствующих о прекращении ФИО2 трудовых отношений с ИП ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, на момент возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон «О государственных пенсиях в РСФСР» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 96 указанного закона трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не требовало в качестве доказательств факта работы после даты регистрации в системе ПФР наличие соответствующих сведений в ИЛСЗЛ и позволяло подтвердить факт работы трудовыми договорами и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, знающих истца по совместной работе у ИП ФИО3 Показания свидетелей подтверждены записями в трудовых книжках, трудовыми договорами с отметками о прекращении трудовой деятельности.

Согласно выпискам из ИЛСЗЛ ИП ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были сданы сведения на ФИО6, которая была включена в список застрахованных лиц, работающих у данного работодателя, сведения о работе в данный период ФИО7 и ФИО8 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодателем допускались факты не предоставления сведений в органы ПФР на своих работников, с которыми были заключены трудовые договоры.

С учётом факта прекращения ИП ФИО3 предпринимательской деятельности, отсутствия в архивных органах документов по личному составу, отсутствия вины ФИО9 в сложившейся ситуации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора района в интересах ФИО2 исковых требований в части возложения на УПФР в <адрес> края (межрайонное) обязанности включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчёт размера пенсии с учетом спорного периода работы с даты назначения трудовой пенсии, поскольку суд пришел к выводу о включении данного периода работы по предоставленным в судебное заседание доказательствам, действия УПФР в <адрес> края (межрайонное) в момент назначения пенсии материальному истцу были основаны на действующем законодательстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.