Решение № 2А-3847/2019 2А-3847/2019~М-3312/2019 М-3312/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-3847/2019

Дело №2а-3847/2019 25RS0029-01-2019-005745-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее –Управление Росреестра по ПК) о признании незаконным решения XXXX от ДД.ММ.ГГ и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок площадью 880+/-10кв.м., с кадастровым номером: XXXX, по адресу: XXXX, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратилась в суд с указанными требованиями, обосновав свои доводы следующим, что им на праве общей долевой собственности, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ XXXX, дата регистрации права от ДД.ММ.ГГ XXXX и соглашения удостоверенного нотариусом от ДД.ММ.ГГ, реестровый XXXX, принадлежит квартира, расположенная по адресу: XXXX. Данная квартира расположена на земельном участке площадью 880+/-10 кв.м, с кадастровым номером XXXX, по адресу: XXXX, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно договору купли-продажи от 07.12.2018г. XXXXК им в общедолевую собственность за плату администрацией Уссурийского городского округа предоставлен указанный земельный участок. При обращении в Управление Росреестра по XXXX с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок, истцы получили отказ по формулировке, что предоставленные документы по форме и содержанию противоречат требованиям действующего законодательства.

С данным решением не согласны, поскольку принадлежавшее истцам жилое помещение позволяет приобрести в обще долевую собственность испрашиваемый земельный участок, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, так как данная квартира является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Испрашиваемый земельный участок сформирован как самостоятельный объект права и поставлен на кадастровый учёт для ведения личного подсобного хозяйства под квартирой XXXX XXXX в г. Уссурийске, XXXX, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан не действительным и на сегодняшний день является действующим и соответствует требованиям ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Более того, земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 1981 кв.м, расположенный по адресу: XXXX, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, также сформирован как самостоятельный объект права, поставлен на кадастровый учёт и находиться в частной собственности у собственника квартиры. При таких обстоятельствах, считаю, что административные истцы имеют исключительное право на приобретение земельного участка в общедолевую собственность в силу закона.

Представитель административных истцов адвокат ФИО7 в судебном заседании на требованиях настаивала, приведя доводы аналогичные вышеизложенным.

Представитель Управления Росреестра по ПК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и представил возражение, из содержания которого следует, что с требованиями истца не согласны в полном объеме, указав на то, что понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом. Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Таким образом, дом, расположенный по адресу: XXXX, является многоквартирным. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружения либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Исходя из норм действующего законодательства, часть жилого дома, как вид жилого помещения приравнивается (обладает признаками) к квартире и не обладает признаками отдельно стоящего здания, строения как объекта индивидуально-определённого здания - жилого дома. Действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме. Таким образом, действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации права собственности заявителей на спорный объект являются законными и обоснованными.

Суд, выслушав представителя административных истцов, изучив доводы административного ответчика и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу ч.1 ст.21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается государственным регистратором если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 27 указанного Федерального закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что административным истцам на основании договора передачи квартиры в собственность граждан XXXX от ДД.ММ.ГГ, на праве общей долевой собственности, с долей в праве 1/3 каждого, принадлежит трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ.

Между административными истцами и администрацией УГО Приморского края был заключён договор купли-продажи XXXXК от ДД.ММ.ГГ согласно которому им в общую долевую собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью 880 кв.м с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, положенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: XXXX, для ведения личного подсобного хозяйства. При этом доли в праве распределены следующим образом: ФИО1-1/9 доля, а ФИО2 и ФИО8 по 4/9 доли каждому.

Административные истцы обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно сведений ЕГРН истцы являются собственниками объекта недвижимости – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: XXXX. Также государственный регистратор полагал, что совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме признается многоквартирным домом. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГ осуществление государственной регистрации прав (перехода права) приостановлено в связи с тем, что представленные заявителем документы по форме и содержанию противоречат требованиям действующего законодательства.

Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX заявителям было отказано в государственной регистрации права собственности указанного объекта недвижимости согласно ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку, истёк срок, предоставленный для устранения обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению регистрации права.

В то же время, судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается административным ответчиком, что жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, состоит из двух квартир. Принадлежащая административным истцам на праве собственности квартира как часть жилого дома является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома Управление Росреестра по Приморскому краю не представило.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, считается ранее учтённым и находится в частной собственности.

Таким образом, для эксплуатации жилого дома по адресу: XXXX, состоящего их двух частей (квартир), сформированы и поставлены на кадастровый учёт два земельных участка.

Договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным и на сегодняшний день является действующим, и соответствовал требованиям ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Приморскому краю произвести регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок площадью 880+/-10кв.м., с кадастровым номером: XXXX, по адресу: XXXX, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с договором купли-продажи XXXXК от 07.012.2018 года: за ФИО1 в размере 1/9 доли, за ФИО2 в размере 4/9 доли и за ФИО3 в размере 4/9 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2019 года.