Постановление № 5-97/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело 5-97/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>) Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу <адрес><адрес>, вдовы, работающей продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25 апреля 2018 года в 17 часов 30 минут в <адрес> из торгового ларька, расположенного по адресу <адрес> реализовала гражданину ФИО3 спиртосодержащую жидкость, изготовленную на основе этилового спирта крепостью 35,5 % объемом 0,5 литра за 160 рублей, при этом ее действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, возражений по протоколу не выразила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 278-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 г. № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который включен спирт этиловый.

Таким образом, свободная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничена, розничная продажа допускается для организаций и индивидуальных предпринимателей, и не разрешается физическим лицам, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Поскольку ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и организацией, она не имеет права продавать спиртосодержащую жидкость.

Исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 05 июня 2018 года, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола ФИО1 вручена, возражений по его составлению или информации, в нем содержащейся, не выразила;

- определением № от 26 апреля 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО4, согласно которому 25 апреля 2018 года в 17 часов 30 мин. в ходе патрулирования административного участка возле <адрес> по ул. <адрес> был задержан ФИО3, у которого была обнаружена бутылка водки «Родник Сибири» объемом 0,5 литра, и который пояснил, что указанную водку он ДД.ММ.ГГГГ приобрел за 160 рублей у продавца в торговом ларьке, расположенном возле <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым он 25 апреля 2018 года решил похмелиться. Денег у него было всего 160 рублей, решил сходить в ларек по <адрес> просто поинтересоваться, есть ли там пиво или водка. Продавец ларька, одетая в куртку синего цвета, по его просьбе продала ему за 160 рублей бутылку водки объемом 0,5 литра с этикеткой бело-синего цвета «Родник Сибири», 40 % содержания спирта. Закрывалась бутылка пластиковой крышкой бело-синего цвета с надписью «Родник Сибири». Во дворе <адрес> он был остановлен участковым уполномоченным, которому добровольно выдал купленную бутылку, не знал, что из ларька нельзя продавать водку;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут в ларьке по <адрес> г. Зеленогорска, где работает продавцом, она продала по просьбе ранее незнакомого мужчины разведенный спирт в количестве 0,5 литра за 160 рублей, который у нее был с собой на работе для личного потребления. Мужчине было плохо, он был с похмелья;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта в образце составляет 35,5 %. В представленном образце обнаружены вредные вещества – этанол и сопутствующие ему микропримеси. Вредных веществ в концентрациях, позволяющих отнести представленную жидкость к непригодной для производства алкогольной продукции, не обнаружено. В ходе проведения исследования израсходовано 250 см ? жидкости.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведений о том, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года в отношении ФИО1 по делу имеются вещественные доказательства: стеклянная бутылка из-под водки «Родник Сибири», емкостью 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью 250 см ? с учетом жидкости, израсходованной при исследовании, которая находится в камере хранения Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпунктах 5 и 7 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Правила» установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация). Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 2 Правил).

Согласно информации из Перечня организаций, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенной официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственный контракт № 0173100005117000033 от 22.12.2017 года на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта заключен с ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>), <...>.

На основании изложенного спиртосодержащая жидкость объемом 250 см? в стеклянной бутылке с этикеткой «Водка Родник Сибири», крепостью 40 %, емкостью 0,5 литра», изъятая у ФИО3, подлежит уничтожению.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно санкции статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 является вдовой, заработная плата ее составляет 2 000 рублей, минимальный штраф составляет 30 000 рублей.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая отсутствие негативных последствий действий ФИО1, нахожу возможным назначить наказание в порядке ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость объемом 250 см? в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л с наименованием «водка Родник Сибири», хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края, уничтожить, поручив уничтожение организации, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, ОАО «Росспиртпром».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУВД по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН налогового органа: 2466050868, код ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, код бюджетной классификации КБК 188 116 080 100 16000140, идентификатор 188803 241 806 600 15065.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Л. Моисеенкова