Постановление № 1-344/2019 1-4/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 1-344/2019Уголовное дело № 1-4/2020 г. Тверь 29 января 2020 года Московский районный суд г. Твери в составе: председательствующей судьи Анисимовой О.А., при секретаре Солодкой Э.Н., с участием: государственного обвинителя – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами на правах управления прокуратуры Тверской области Тюфтина Е.В., старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Пинаева Н.И., потерпевшей ФИО6, подсудимых ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 защитников - адвокатов Яковлева А.Н., Калинина Д.В., Афанасьева С.М., Довмаляна Э.Г. рассмотрев в судебном заседании уголовное дело по обвинению ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, обвиняемых в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), Органами предварительного следствия ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 обвиняются в совершении оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, организованной группой, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть двух и более лиц. Как указано в обвинительном заключении, преступление совершено при следующих обстоятельствах: Организация, а также должностные лица, осуществляющие перевозку граждан должны в своей деятельности руководствоваться и обеспечивать соответствие требованиям: Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 26.07.2017) (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ); Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 (в редакции от 03.05.2018); Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 № 287; Приказом Министерства транспорта РФ от 06.04.2017 № 141 (далее по тексту – Порядок контроля технического состояния ТС утвержденный приказом Минтранса РФ № 141); Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О Безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (далее по тексту – Технический регламент); Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных средств, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» (далее по тексту – постановление Правительства РФ № 641); Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2018 № 153 (далее по тексту – Правила оснащения аппаратурой ГЛОНАСС); Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 № 55 «Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» (далее по тексту - Приказ Минтранса РФ № 55); Федеральным законом № 196-ФЗ и Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н (далее по тексту – Порядок проведения медицинских осмотров утвержденный приказом № 835н); Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее по тексту – Перечень и Порядок утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н), Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 (ред. от 01.03.2018) (далее по тексту – Правил и Перечня, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7), Приказом Министерства транспорта РФ от 11.03.2016 № 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта” (далее по тексту – приказ Минтранса РФ № 59), Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в редакции от 24.03.2017) "О Правилах дорожного движения" (далее по тексту – ПДД), Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 № 924. ООО «ТрансАвто» ИНН <***> создано 18.12.2015, юридический и фактический адрес организации: <...>. Учредителем Общества с момента его создания является ФИО30, руководителем с 28.02.2018 ФИО29 (решение единственного участника № 4 от 28.02.2018). Основным видом экономической деятельности является деятельность прочего сухопутного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам, осуществляемая на основании лицензии АСС-69-000044 от 31.06.2016. ООО «Автодом» ИНН <***> создано 07.04.2004, юридический и фактический адрес организации: <...>. Учредителем Общества является ФИО1 не информированный об оказании услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, руководителем с 06.07.2012 ФИО31 (решение единственного участника от 06.07.2012). Основным видом экономической деятельности является: аренда и управление собственным и арендованным нежилым недвижимым имуществом; деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки; вспомогательная прочая, связанная с перевозками; по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; аренда и лизинг автотранспортных средств. ООО «Рем-Сервис» ИНН <***> создано 18.04.2001, юридический и фактический адрес организации: <...>. Учредителем Общества является ФИО2 неинформированная об оказании услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, руководителем с 23.08.2017 ФИО28 (решение единственного участника от 23.08.2017). Основным видом экономической деятельности является: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств. ООО «Циклон» ИНН <***> создано 11.03.2011, юридический адрес организации: <...> «А». Фактически предпринимательская деятельность, в том числе связанная с контролем технического состояния транспортных средств, единственным участником Общества и руководителем ФИО3, не информированной об оказании услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, не велась, иные лица, в том числе контроллеры технического состояния транспортного средства, в данной организации трудоустроены не были. ФИО28 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2018 (ГРНИП №). Фактический адрес осуществления деятельности: <...>. Основным видом деятельности является торговля автотранспортными средствами, деятельность сухопутного пассажирского транспорта – внутригородские и пригородные перевозки. В ходе осуществления деятельности, связанной с осуществлением пассажирских перевозок, в неустановленное в ходе следствия время, но не позднее 01.03.2018, у ФИО28, имеющего значительный опыт работы в области организации и осуществления пассажирских перевозок, движимого корыстными побуждениями, с целью личного обогащения и извлечения большего дохода, в нарушение перечисленных выше нормативно-правовых актов, возник прямой преступный умысел, направленный на оказание услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, путем осуществления ненадлежащих приема на работу, проведения инструктажей, медицинских осмотров водителей, осмотров технического состояния транспортных средств, по адресу: <...>, решив использовать для своей деятельности указанные выше организации. При этом, ФИО28 осознавал, что проведение формальных и фиктивных мероприятий, связанных с выпуском в рейс, значительно снизит материальные и временные затраты, что приведет к получению большего дохода от осуществляемой деятельности, то есть, действовал из корыстной заинтересованности. В неустановленное в ходе следствием время, но не позднее 01.03.2018, для реализации услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, ФИО28 привлек соучастников своей противоправной деятельности: ФИО31, ФИО30 и ФИО29 При этом, осуществление услуг по перевозке пассажиров в Тверской области ФИО28 совместно с указанными лицами осуществлял на протяжении длительного периода времени, а именно начал осуществлять в неустановленное следствием время, но не позднее 01.03.2018, по 05.10.2018 включительно, по адресу: <...>. ООО «ТрансАвто» и водители данной организации неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушение порядка осуществления пассажирских перевозок и мероприятий с ними связанных, в том числе: по ст. 11.14.2 КоАП РФ за нарушение правил перевозок пассажиров по заказу; по ст. 12.31.1 КоАП РФ за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. За указанный период времени в ходе совместного оказания услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, между ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 сформировались устойчивые связи. Для реализации и совершения задуманного ФИО28, находясь в г. Твери, в неустановленное время, но не позднее 01.03.2018, разработал план совершения задуманного преступления (оказания указанной услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиями безопасности жизни здоровья потребителей), предусматривающий необходимость участия в нем других лиц под его руководством, и предложил объединившимся с ним в результате осуществления указанной услуги ФИО31, ФИО30 и ФИО29 вступить в организованную группу, продолжить осуществлять услугу по перевозке пассажиров, которая не будет отвечать безопасности жизни и здоровья потребителей, поставив их в известность о своих преступных намерениях, направленных на извлечение максимального дохода от пассажирских перевозок путем экономии на проведении мероприятий, связанных с выпуском в рейс водителей и транспортных средств. Предварительно объединившись с ФИО31, ФИО30 и ФИО29, достигнув с ними субъективной и объективной общности, в целях совершения задуманного преступления, и получив от указанных лиц согласие на участие в организованной преступной группе для оказания услуги по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей на территории г. Твери и Тверской области с целью извлечения большего дохода, ФИО28 распределил между ними роли, поручив: ФИО31 исполнять функции фактического и официального директора ООО «Автодом» в части финансовой и бухгалтерской деятельности данной организации, отвечать за бухгалтерское и финансовое сопровождение всех указанных выше Обществ, придавать законность осуществляемой деятельности; ФИО30 - функции руководителя медицинских работников ООО «Автодом»; ФИО29 – функции руководителя водителей ООО «ТрансАвто». Осведомленные о преступных намерениях ФИО28, осознавая преступность своих действий и желая этого, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 дали свое согласие на исполнение возложенных на них обязанностей по организации и оказанию услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. При этом указанные лица осознавали, что действия каждого участника организованной группы являются необходимым условием достижения общей преступной цели, а именно извлечения постоянной незаконной материальной выгоды в виде денежных средств от оказываемой указанной услуги и руководствовались общим корыстным умыслом, направленным на организацию и осуществление данных пассажирских перевозок, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Созданная ФИО28 организованная группа в составе ФИО31, ФИО30 и ФИО29 имела устойчивый характер, сплоченность и характеризовалась: постоянством состава её членов, заранее объединившихся для совершения единого преступления; едиными правилами осуществления преступной деятельности, в соответствии с которыми единообразно осуществлялась организация и осуществление пассажирских перевозок, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья пассажиров всеми участниками организованной группы; наличием единого руководства, а также распределением обязанностей между всеми членами организованной группы, что обеспечивало слаженность в их действиях при совершении преступления и бесперебойную работу. Реализуя свой совместный преступный умысел ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действуя в составе организованной группы, в период с 01.03.2018 по 05.10.2018 осуществляли оказание услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, на территории г. Твери и Тверской области путем создания видимости надлежащей и соответствующей законодательству деятельности ООО «ТрансАвто», ООО «Автодом», ООО Рем-Сервис» и ООО «Циклон», в результате чего извлекали постоянную материальную выгоду в виде денежных средств в большем объеме, чем от осуществления услуги, отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Реализуя задуманное преступление, ФИО28, как руководитель организованной группы, обладал и исполнял следующие исключительные организационные и управленческие полномочия, позволяющие обеспечивать деятельность преступной группы: - выступал в роли руководителя ООО «Рем-Сервис», не состоя в подчинении и не отвечая за деятельность организации перед учредителем данного Общества; роли фактического руководителя ООО «ТрансАвто», ООО «Циклон», соруководителя ООО «Автодом»; - отвечал за всю хозяйственную и организационно-распорядительную деятельность ООО «ТрансАвто», ООО «Рем-Сервис», а также от имени ООО «Циклон», и организовывал оказание указанной выше услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; организовывал и отвечал за действия диспетчеров ООО «Автодом», контроллеров технического состояния транспортного средства действующих под видом деятельности ООО «Циклон»; - подыскал транспортные средства для оказания указанной услуги ООО «ТрансАвто», обеспечил их предоставление в аренду; - руководил действиями ФИО30 и ФИО29 в полном объеме, а действиями ФИО31 в части выполнения функций директора ООО «Автодом» связанных с деятельностью медицинских работников, диспетчеров, аренды места организованной стоянки; давал указания относительно необходимости выполнения конкретных действий, связанных с оказанием пассажирских перевозок, подписанием необходимых документов для придания видимости законности действиям перечисленных организаций; - придавал законность осуществляемой услуги путем подписания необходимых документов от имени директора ООО «Рем-Сервис»; - руководил действиями контроллеров технического состояния ТС действующих под видом ООО «Циклон» на проведение формальных либо фиктивных осмотров технического состояния ТС, с целью выполнения большего количества рейсов в ущерб нормативному времени работы и времени установленного междусменного отдыха; - обеспечивал сплоченность и устойчивость организованной группы путем осуществления контроля за регулярной и ежедневной выплатой вознаграждения ее участникам за исполнение ими своих функций в соответствии с отведенными ролями; - доводил до сведения участников организованной группы их обязанности в соответствии с возложенными на них функциями. По указанию и поручению ФИО28 ФИО31 исполняла в организованной группе следующие функции: - выступила в роли руководителя ООО «Автодом» в части финансовой и бухгалтерской деятельности данной организации; отвечала за бухгалтерское и финансовое сопровождение всех указанных выше Обществ; - номинально выступала в роли руководителя медицинских работников и диспетчеров ООО «Автодом»; - согласовала принятие административно-хозяйственных решений в части работы медицинских работников и диспетчеров ООО «Автодом» с ФИО30 и ФИО28, выполняла указания последнего; - придавала законность осуществляемой услуги путем подписания необходимых документов от имени директора ООО «Автодом», касающихся деятельности диспетчеров, медицинских работников, аренды места организованной стоянки; - аккумулировала денежные средства в результате осуществления данной деятельности; - состояв в должности директора ООО «Автодом», не предпринимала мер к увеличению затрат на оказываемую услугу по перевозке пассажиров, осознавая, что бездействие сделает эту услугу опасной для жизни и здоровья потребителей, а именно, не привлекала большее количество медицинских работников, диспетчеров; не предпринимала меры, направленные на организацию надлежащего выпуска в рейс водителей с места организованной стоянки ТС и к проведению контрольных мероприятий (медицинского осмотра водителей, контроля технического состояния ТС, проведения инструктажей водителям). По указанию и поручению ФИО28 ФИО30 исполнял в организованной группе следующие функции: - выступал в роли учредителя ООО «ТрансАвто» и придавал видимость законности деятельности, путем подписания необходимых документов от имени учредителя данного Общества; - согласовал принятие административно-хозяйственных решений в части работы медицинских работников ООО «Автодом» с ФИО28 и выполнял указания последнего; - придавал законность осуществляемой услуги путем подписания необходимых документов от имени учредителя ООО «ТрансАвто»; - руководил действиями медицинских работников ООО «Автодом», которых ориентировал на проведение формальных и фиктивных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей ООО «ТрансАвто» с целью выполнения большего количества рейсов в ущерб нормативному времени работы и времени установленного междусменного отдыха; - являясь учредителем ООО «ТрансАвто», не предпринимал мер к увеличению затрат на оказываемую услугу, связанную с перевозкой пассажиров, осознавая, что бездействие сделает эту услугу опасной для жизни и здоровья потребителей, а именно, не привлекал большее количество медицинских работников, диспетчеров, контрольных механиков; не предпринимал меры, направленные на организацию надлежащего выпуска в рейс водителей с места организованной стоянки ТС и к проведению контрольных мероприятий (медицинского осмотра водителей, контроля технического состояния ТС, проведения инструктажей водителям); не корректировал график работы водителей в соответствии с порядком труда и отдыха водителей; не давал указания директору ООО «ТрансАвто» ФИО29 устранить имеющиеся нарушения. По указанию и поручению ФИО28 ФИО29 исполнял в организованной группе следующие функции: - выступал в роли директора ООО «ТрансАвто» номинально, фактически не имея полномочий руководителя. При этом, отвечал за деятельность водителей ООО «ТрансАвто»; - согласовал принятие административно-хозяйственных решений с ФИО28 и выполнял указания последнего; - придавал законность осуществляемой услуги путем подписания необходимых документов от имени директора ООО «ТрансАвто»; - состояв в должности директора ООО «ТрансАвто», не предпринимал мер к увеличению затрат на оказываемую услугу, связанную с перевозкой пассажиров, осознавая, что бездействие сделает эту услугу опасной для жизни и здоровья потребителей, а именно: не привлекал большее количество медицинских работников, диспетчеров, контрольных механиков; не предпринимал меры, направленные на организацию надлежащего выпуска в рейс водителей с места организованной стоянки ТС и к проведению контрольных мероприятий (медицинского осмотра водителей, контроля технического состояния ТС, проведения инструктажей водителям); не корректировал график работы водителей в соответствии с порядком труда и отдыха водителей. - руководил действиями водителей ООО «ТрансАвто», которых ориентировал на получение документов необходимых для выхода в рейс формально с целью выполнения большего количества рейсов в ущерб нормативному времени работы и времени установленного междусменного отдыха. Кроме того, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действуя в рамках своих преступных ролей создавали видимость самостоятельности указанных организаций, с целью разделения зон ответственности между ними. При этом, фактически, указанные организации преследовали одни цели и задачи, связанные с извлечением максимальной выгоды от оказания услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей; осведомлялись друг другом и работниками ООО «Автодом», ООО «ТрансАвто», ООО «Рем-Сервис» и ООО «Циклон» об обстоятельствах ведения фактической деятельности указанных организаций, в том числе о допускаемых нарушениях, касающихся безопасности осуществления услуги по перевозке пассажиров. ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 осознавали, что имеется реальная опасность оказываемой услуги по перевозке пассажиров для потребителей, поскольку ее качество в обычных условиях могло привести к тяжким последствиям в виде смерти и причинения тяжкого вреда здоровью потребителей. По договоренности и последующем информировании об этом руководителя ФИО28, участники организованной группы ФИО31, ФИО30 и ФИО29, могли взаимозаменять друг друга при выполнении возложенных на них указанных функций в организованной группе. Таким образом, для организации и оказания услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 использовали указанные выше аффилированные юридических лица и статус ИП ФИО28 Для придания видимости законности совместным действиям заключены следующие договоры, действовавшие по состоянию на 05.10.2018 на оказание услуг: - договор от 01.01.2017, заключенный между ООО «ТрансАвто» (заказчик) и ООО «Рем-Сервис» (исполнитель) на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Предмет договора: осуществление технического обслуживания и ремонта транспортных средств заказчика в пределах эксплуатационных характеристик, установленных изготовителем транспортного средства. - договор от 10.01.2017, заключенный между ООО «ТрансАвто» (заказчик) и ООО «Автодом» (исполнитель) на оказание бухгалтерских услуг. Предмет договора: осуществление функций по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности; - договор от 26.12.2017 № 16/17, заключенный между ООО «ТрансАвто» (Арендатор) и ООО «Автодом» (Арендодатель) аренды объекта нежилого фонда. Предмет договора: использование нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в качестве офиса организации; Кроме того, - ФИО4 передал по согласованию с ФИО28 во временное владение и пользование ООО «ТрансАвто» без экипажа транспортное средство - микроавтобус «Ford Transit» марки и модели «222700», г.р.з. №, относящийся к категории транспортных средств «D», с присвоенной категорией транспортного средства согласно Техническому регламенту Таможенного союза «М2». - ООО «Автодом» (исполнитель) фактически оказывал ООО «ТрансАвто» услуги: 1) медицинского контроля водителей: по проведению предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей ООО «ТрансАвто» с отметкой в путевом листе о допуске их к исполнению трудовых обязанностей; 2) диспетчеризации: по проведению вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей водителей ООО «ТрансАвто»; заполнению, выдаче и приему путевых листов и других документов водителям ООО «ТрансАвто», отражающих выполненную водителями работу, по проверке правильности их оформления; - фактически подчиненные ФИО28 лица, неинформированные о преступной схеме, проводили предрейсовый контроль технического состояния ТС, тем самым выполняя функции контроллеров технического состояния автотранспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с отметкой о проведенных соответствующих мероприятиях технического контроля, под видом деятельности ООО «Циклон». С неустановленного в ходе следствия времени, но не позднее 01.03.2018, в качестве водителя транспортных средств ООО «ТрансАвто» директором ООО «ТрансАвто» ФИО29, действующим в составе организованной группы, по согласованию с ФИО28, ФИО31 и ФИО30, в нарушение п.п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.п. 3,4,5,7 Приложения № 1, п.п. 1.1, 1.3 Приложения № 2 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7; п.п. 9-13 приказа Минтранса РФ № 59, п.п. 2, 3, 6, 7, 9, 16, 17, 18, 20, 22 раздела 3 приложения № 1 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7, к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения стажировки, инструктажей по безопасности перевозок: вводного, сезонного, без проведения собеседования, подтверждающего соответствие требованиям к работникам, предъявляемым к их знаниям на основании квалификационных требований, допущен ФИО32 Из заключения комиссии экспертов № 66 от 05.03.2019 следует, что ФИО32 при жизни имел не менее 4 медицинских патологий, а именно: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Имевшиеся у ФИО32 патологии являются опасными для безопасности движения при управлении транспортным средством (п. 6 выводов). Согласно Приказу Минздрава России от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», перед выходом в рейс ФИО32 медицинским работником должен был быть проведён предрейсовый медицинский осмотр, включающий: сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общую термометрию, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса, выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянения, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований (количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе, определение наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь) (п. 7 выводов). Медицинский работник ООО «Автодом», проводивший предрейсовый медицинский осмотр водителя ФИО32, мог и должен был выявить у последнего указанные патологии. При выявлении у ФИО32 в ходе проведения предрейсового медицинского осмотра нарушений в состоянии здоровья, в данном случае повышение артериального давления, тремор конечностей, он (медицинский работник) должен направить ФИО32 в медицинскую организацию, для оказания первичной медико-санитарной помощи и решения вопроса о наличии признаков временной нетрудоспособности, нуждаемости в оказании медицинской помощи, не мог допустить водителя в рейс. При полноценном предрейсовом осмотре водителя медицинским работником, включающим визуальный осмотр и обязательное измерение пульса и артериального давления на периферических артериях, медицинский работник может и должен обнаружить наличие тремора рук и повышение артериального давления. Влияние вышеуказанных патологических состояний на безопасность управления транспортным средством, в частности, возможность ухудшения состояния ФИО32 во время управления автомобилем 05.10.2018, не исключается. (п.п. 7, 8 выводов). Реализуя свой совместный преступный умысел, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действующие в составе организованной группы в соответствии со своими преступными ролями, из корыстных побуждений, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий по организации и оказанию услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения требований безопасности при перевозке пассажиров и наступление реальной угрозы от осуществления этой услуги, в период с 01.03.2018 по 05.10.2018, находясь в г. Твери, используя указанные аффилированные организации, в нарушение перечисленных выше нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления безопасных пассажирских перевозок, не желая осуществлять их должным образом, пренебрегая безопасностью жизни и здоровья лиц, которым оказывается данная услуга относились к возможным последствиям безразлично, в результате чего: 1) допустили - водителя ФИО32 к управлению транспортным средством «Ford Transit» с указанными медицинскими патологиями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортным средством категории «D», не обеспечив проведение предрейсового (предсменного) медицинского осмотра путем: 1) выдачи диспетчером автомобильного транспорта ООО «Автодом» фиктивных путевых листов с заранее проставленными отметками о прохождении указанного медицинского осмотра без фактического его проведения и контроля за состоянием здоровья; 2) ориентирования медицинских работников ООО «Автодом» проводить медицинские осмотры формально, не обращая внимания на медицинские патологии, являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами; - водителей ООО «ТрансАвто», в том числе ФИО32, к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами: 1) без проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности; 2) не возложив на персонал (экипаж) транспортных средств ООО «ТрансАвто», в том числе микроавтобуса «Ford Transit», обязанности по обеспечению их транспортной безопасности при перевозке пассажиров; 3) без прохождения стажировки, инструктажей по безопасности перевозок: вводного, сезонного, без проведения собеседования, подтверждающего соответствие требованиям к работникам, предъявляемым к их знаниям на основании квалификационных требований, доведения оперативной информации по обеспечению безопасной перевозки путем непроведения соответствующих инструктажей (вводного, предрейсового, сезонного, специального); 4) возложив обязанности по выдаче путевых листов водителям ООО «ТрансАвто», проведению вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей, на диспетчера автомобильного транспорта ООО «Автодом» ФИО5, не информированную об оказании услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, которая не соответствует профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам юридических лиц, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом; - водителей ООО «ТрансАвто» управлять транспортными средствами в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, в результате перечисленных нарушений; - выпуск в рейс транспортных средств ООО «ТрансАвто» с техническими неисправностями путем: 1) ненадлежащего технического обслуживания и ремонта транспортных средств ООО «ТрансАвто» в пределах эксплуатационных характеристик установленных изготовителем транспортного средства, что привело к возникновению неисправностей стояночной тормозной системы «Ford Tranzit»; 2) фиктивного и формального проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств используемых ООО «ТрансАвто», с проставлением отметки о прохождении данного осмотра без фактического проведения осмотра контроллером технического состояния транспортного средства, под видом деятельности ООО «Циклон» с использованием документов данного Общества; 3) возложения обязанностей по контролю технического состояния автотранспортных средств ООО «ТрансАвто» на контроллера технического состояния автотранспортных средств ФИО1 неинформированного об оказании услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, который не соответствует профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам юридических лиц, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом; - осуществление постоянной стоянки (хранения) транспортных средств ООО «ТрансАвто» по месту жительства водителей, а не в месте организованной стоянки, что не исключало доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями; 2) не обеспечили: - исключение возможности нахождения водителей ООО «ТрансАвто» в рейсе в состоянии алкогольного и иного опьянения путем осуществления формального подхода к выполнению манипуляции по выявлению признаков опьянения, остаточных явлений опьянения, в связи с отсутствием поверки с 08.08.2018 (свидетельство о поверке №1201 до 07.08.2018) прибора «Анализатор паров этанола» ARCD-0988, находившегося в медицинском кабинете ООО «Автодом», определяющего количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также достаточного количества сменных мундштуков к данному прибору; - безопасность осуществляемых пассажирских перевозок вследствие: 1) неназначения ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ООО «ТрансАвто» и неведения фактической работы в данном направлении; 2) неоснащения транспортного средства «Ford Transit» категории М2, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; 3) ведения путевой документации, журнала учета инструктажей, проводимых с водительским составом, диспетчерами автомобильного транспорта ООО «Автодом»; журналов регистрации медицинских осмотров медицинскими работниками ООО «Автодом»; журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении с линии контролерами технического состояния транспортных средств, действующими от имени ООО «Циклон», осуществлялось с нарушениями, проявляющимися в неполном, фиктивном либо неправильном оформлении указанных документов, в том числе не указывались результаты исследований о сборе жалоб, результаты исследований об общей термометрии, о выявлении признаков опьянения, об остаточных явлениях опьянения, фиктивно указывались сведения об измерении артериального давления на периферических артериях; страницы журналов не прошнурованы, не пронумерованы, не скреплены печатью организации ООО «ТрансАвто»; - соблюдение порядка труда и отдыха водителей ООО «ТрансАвто», а именно, рабочее время (смена) систематически превышало 12 часов, а время управления 10 часов; являлось невозможным осуществлять ежедневный (междусменный) отдых не менее 12 часов, перерыва для отдыха и питания не менее 30 минут, путем составления графиков работы (сменности) водителей ООО «ТрансАвто», вследствие необоснованно завышенного количества рейсов, что приводило к утомляемости и отсутствию сосредоточенности, способствовало обострению медицинских патологий. При этом, указанные фактические руководители перечисленных афиллированных организаций обладали достаточным количеством времени, микроавтобусов, средств и знаний для организации и осуществления безопасной услуги по перевозке пассажиров. ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действующие в составе организованной группы, обладая значительным опытом работы в области пассажирских перевозок, понимали и знали, что указанные противоправные действия и бездействие повлекут систематические нарушения при оказании пассажирских перевозок. Они не предвидели возможность наступления смерти потребителей услуги и водителя ТС в результате допущенных нарушений, хотя, при должной внимательности и предусмотрительности могли и должны были предвидеть наступление этих последствий в результате оказываемой услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности их жизни и здоровья. Таким образом, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действующие в составе организованной группы, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров на территории Тверской области в период с 01.03.2018 по 05.10.2018 при указанных выше условиях и допуская указанные нарушения, осуществляли оказание данной услуги, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Вследствие не должной организации и оказания услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиями безопасности жизни и здоровья потребителей, в результате указанных выше нарушений допущенных ФИО28, ФИО31, ФИО29 и ФИО30, действовавших с прямым преступным умыслом из корыстной заинтересованности организованной группой: - с неустановленного в ходе следствия времени, но не позднее 01.03.2018 к управлению указанным микроавтобусом «Ford Transit», имеющим указанные технические неисправности стояночной тормозной системы, не позволяющие эксплуатировать данное ТС, допущен водитель ФИО32 имеющий указанные выше медицинские противопоказания к управлению ТС категории «D», непрошедший необходимые инструктажи и стажировку, который не проинструктирован должным образом о местах стоянки транспортного средства; - 04.10.2018 водитель ФИО32 осуществлял перевозку пассажиров по заказу от ООО «ТрансАвто» по территории Тверской области, приступил к управлению транспортным средством «Ford Transit» не позднее 04 часов 43 минут 04.10.2018 и окончил управление не ранее 20 часов 51 минут 04.10.2018, затратив не менее 16 часов 08 минут рабочего времени, то есть в количестве и продолжительности рейсов, в нарушение п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.п. 9, 10, 16, 17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей; п.п. 4, 7 раздела 2 приложения № 1, п. 1.7 приложения № 2 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7, что приводило к управлению транспортным средством в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; - водителю ФИО32, закончившему рабочую смену не ранее 20 часов 11 минут 04.10.2018, предоставлен ежедневный (междусменный) отдых до 05:15 05.10.2018, продолжительностью не более 09 часов 04 минут, то есть в количестве менее 12 часов, (в нарушение п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей), перерыв для отдыха и питания менее 30 минут (в нарушение п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п. 4, 7 раздела 2 приложения № 1, п. 1.7 приложения № 2 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7; п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей), что приводило к управлению транспортным средством в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; - хранение автобуса «Ford Transit» осуществлялось по месту жительства ФИО32, по адресу: <адрес>, а не на территории места организованной стоянки, по адресу: <...>, что способствовало доступу к нему посторонних лиц, а также самовольному использованию его водителем, в нарушение п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 26.07.2017), п. 2.6 приложения № 2, утвержденного приказом Минтранса РФ № 7; - в один из дней в период с 03 по 04 октября 2018 года водителю ФИО32 диспетчером ООО «Автодом» выдан путевой лист ООО «ТрансАвто» на осуществление пассажирских перевозок на 05.10.2018 с заранее проставленными фиктивными отметками о прохождении у медицинского работника предрейсового (предсменного) медицинского осмотра без фактического его проведения и контроля за состоянием здоровья водителя, без выявления имеющихся у ФИО32 перечисленных медицинских патологий, являющихся противопоказаниями к управлению транспортным средством (в нарушение п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 26.07.2017; п. 4, 6 Порядка проведения медицинских осмотров утвержденный приказом № 835н; п. 7, 10 раздела 3 приложения № 1 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7; в нарушение п.п. 27.6, 27.9 Перечня и Порядка утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н), а также отметками о проведении контролером технического состояния ФИО1 под видом деятельности ООО «Циклон» с использованием документов ООО «Циклон», предрейсового контроля технического состояния транспортного средства без фактического его проведения (в нарушение п. 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 26.07.2017); п. 1, 2, 3 Порядка контроля технического состояния ТС утвержденный приказом Минтранса РФ № 141; п. 24, 25, 28, 29 раздела 4 приложения № 1, п.п. 2.5 приложения № 2 Правил, утвержденных приказом Минтранса РФ № 7), то есть, о допуске к трудовым обязанностям в ущерб безопасности оказываемой услуги. Согласно договору фрахтования и заказ-наряду № 683642 от 05.10.2018 фрахтовщик ООО «ТрансАвто» в лице директора ФИО29 обязался предоставить технически исправное транспортное средство фрахтователям (пассажирам) ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 в г. Ржев Тверской области не позднее 05:55 05.10.2018 для их перевозки по маршруту «Ржев-Успенское-Плешки-Крупцово-Старица-Тверь Тверской области», а фрахтователям (пассажирам) ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 в г. Старица Тверской области не позднее 06:45 05.10.2018 для их перевозки по маршруту «Старица-Тверь Тверской области», то есть обязался оказать услугу по организованной перевозке пассажиров. При оказании ответственным лицом фрахтовщика ООО «ТрансАвто», а фактически ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действовавшими с прямым преступным умыслом из корыстной заинтересованности организованной группой, указанных выше услуг по перевозке пассажиров по заказу, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в результате совершенных указанными лицами перечисленных преступных действий, в том числе указаний водителям, медицинским работникам и контроллерам технического состояния ТС, и бездействия, 05.10.2018 около 07 часов 33 минут на 24 километре автомобильной дороги 28к-0576 («Тверь-Ржев»), в 98 метрах от километрового столба «24» ближе к деревне Некрасово Калининского района Тверской области, при движении в сторону г. Тверь водитель ФИО32, управляя микроавтобусом «Ford Transit», находясь в болезненном и крайне утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, в связи с нарушением времени междусменного отдыха, будучи допущенным к управлению транспортным средством с наличием медицинских противопоказаний не позволяющих им управлять, не будучи проинструктированным о соблюдении безопасности пассажирских перевозок, допустил столкновение с автобусом «ЛиАЗ 525634» государственный регистрационный знак АН759 69 регион (далее по тексту – автобус «ЛиАЗ»), используемым ОАО «Тверьавтотранс», под управлением водителя ФИО21 В результате дорожно-транспортного происшествия от полученных телесных повреждений погибли водитель ФИО20. и 12 пассажиров, находившихся в микроавтобусе «Ford Transit», а именно: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО13 С телесными повреждениями в медицинские учреждения г. Твери доставлены пассажир автобуса «ЛиАЗ» ФИО22 и водитель автобуса «ЛиАЗ» ФИО21 а также пассажир микроавтобуса «Ford Transit» ФИО19 Пассажир автобуса «ЛиАЗ» ФИО23 от госпитализации отказался. Между смертью указанных 13-ти лиц, причинением вреда здоровью средней степени тяжести ФИО22 и ФИО21, тяжкого вреда здоровью ФИО19 и действиями, бездействием, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, грубо нарушивших требования законодательства и указанные выше положения названных нормативных актов при осуществлении пассажирских перевозок, имеется прямая причинно-следственная связь. Таким образом, совместные умышленные действия и бездействие ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, которые действовали в составе организованной группы из корыстной заинтересованности с прямым преступным умыслом, направленным на оказание услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекли причинение тяжкого вреда здоровью ФИО19, вреда средней степени тяжести ФИО22, ФИО21 и смерть 13 лиц. ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 не предвидели возможности причинения смерти и вреда здоровью гражданам в результате оказываемой услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, хотя при определенной внимательности и предусмотрительности, могли и должны были это предвидеть. В судебном заседании по инициативе суда поставлен вопрос о возвращении уголовного дела прокурору Тверской области для устранения препятствий рассмотрения его судом, поскольку при предъявлении ФИО28, ФИО31, ФИО30, ФИО29 (каждому) обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 238 УК РФ, органами следствия не указано, какие именно услуги оказывались ФИО29, ФИО31, ФИО30 и ФИО28 и какие конкретно действия каждого свидетельствовали об умысле на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Формулировка обвинения подсудимым ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО29, данная в постановлении о привлечении в качестве обвиняемых и в обвинительном заключении, не позволяет суду установить причинно-следственную связь между инкриминируемыми деяниями указанных лиц и наступившими последствиями. Государственные обвинители возражали против возвращения уголовного дела прокурору, указав на отсутствие для этого оснований, поскольку действия подсудимых квалифицированы верно по ч. 3 ст. 238 УК РФ. Предъявленное подсудимым обвинение содержит все предусмотренные законом (время, место, способ совершения преступления) обстоятельства, позволяющие принять решение по существу дела и является конкретным. Подсудимые и их защитники оставили решение вопроса о возвращении уголовного дела прокурору на усмотрение суда. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, обвинительное заключение и обвинение, предъявленное подсудимым, суд приходит к выводу, что имеются, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 237 УПК РФ, основания возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, по следующим основаниям. Исходя из принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 15 УПК РФ, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, а лишь создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей, осуществления предоставленных им прав, и, таким образом, не может самостоятельно устанавливать: способ совершения преступления, указывая и устанавливая конкретные действия подсудимого, если таковые не были представлены суду стороной обвинения и не предъявлены лицу при предъявлении обвинения в ходе предварительного следствия; само описание преступного деяния, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления, если таковые не были представлены суду стороной обвинения и не предъявлены лицу при предъявлении обвинения в ходе предварительного следствия; В соответствии со ст. 73 УПК РФ одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию, является событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, а также формы вины лица и мотивы). В соответствии со ст. 171 УПК РФ в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть также отражено описание преступления с указанием выше указанных обстоятельств, подлежащего доказыванию. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ обвинительное заключение должно полно и точно отражать фактическую сторону обвинения, в обвинительном заключении должно быть раскрыто существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия, указаны все обстоятельства, имеющие значение для дела. Согласно указанному выше обвинению, реализуя свой совместный преступный умысел, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действующие в составе организованной группы в соответствии со своими преступными ролями, из корыстных побуждений, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий по организации и оказанию услуг по перевозке пассажиров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения требований безопасности при перевозке пассажиров и наступление реальной угрозы от осуществления этой услуги, в период с 01.03.2018 по 05.10.2018, находясь в г. Твери, используя аффилированные организации, в нарушение нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления безопасных пассажирских перевозок, не желая осуществлять их должным образом, пренебрегая безопасностью жизни и здоровья лиц, которым оказывается данная услуга, относились к возможным последствиям безразлично. При оказании ответственным лицом фрахтовщика ООО «ТрансАвто», а фактически ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, действовавшими с прямым преступным умыслом из корыстной заинтересованности организованной группой, указанных выше услуг по перевозке пассажиров по заказу, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в результате совершенных указанными лицами преступных действий, в том числе указаний водителям, медицинским работникам и контроллерам технического состояния ТС, и бездействия, 05.10.2018 около 07 часов 33 минут на 24 километре автомобильной дороги 28к-0576 («Тверь-Ржев»), в 98 метрах от километрового столба «24» ближе к деревне Некрасово Калининского района Тверской области, при движении в сторону г. Тверь водитель ФИО20., управляя микроавтобусом «Ford Transit», находясь в болезненном и крайне утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, в связи с нарушением времени междусменного отдыха, будучи допущенным к управлению транспортным средством с наличием медицинских противопоказаний, не позволяющих им управлять, не будучи проинструктированным о соблюдении безопасности пассажирских перевозок, допустил столкновение с автобусом «ЛиАЗ 525634» государственный регистрационный знак № регион (далее по тексту – автобус «ЛиАЗ»), используемым ОАО «Тверьавтотранс», под управлением водителя ФИО21 В результате дорожно-транспортного происшествия от полученных телесных повреждений погибли водитель ФИО20 и 12 пассажиров, находившихся в микроавтобусе «Ford Transit», с телесными повреждениями в медицинские учреждения г. Твери доставлены пассажир автобуса «ЛиАЗ» ФИО22 и водитель автобуса «ЛиАЗ» ФИО21, а также пассажир микроавтобуса «Ford Transit» ФИО19 Пассажир автобуса «ЛиАЗ» ФИО23 от госпитализации отказался. Между смертью указанных 13-ти лиц, причинением вреда здоровью средней степени тяжести ФИО22 и ФИО21, тяжкого вреда здоровью ФИО19 и действиями, бездействием, ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, грубо нарушивших требования законодательства и положения названных нормативных актов при осуществлении пассажирских перевозок, имеется прямая причинно-следственная связь. Таким образом, согласно выше изложенному обвинению, ФИО28, ФИО33, ФИО30, ФИО29, каждый, совершили оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, организованной группой, повлекшей по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью ФИО19, вреда средней степени тяжести ФИО22, ФИО21 и смерть 13 лиц. ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29 не предвидели возможности причинения смерти и вреда здоровью гражданам в результате оказываемой услуги по перевозке пассажиров, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, хотя при определенной внимательности и предусмотрительности, могли и должны были это предвидеть, а указанные выше нарушения, допущенные подсудимыми находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями, и их действия (каждого) квалифицированы по ч. 3 ст. 238 УК РФ. Согласно положениям Уголовного закона, субъектом преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно - правовой формы, в том числе и частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающие услуги, а субъективная сторона преступления - это умышленная вина по отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности; и неосторожная вина - по отношению к причиненному вреду. Между тем, описание преступного деяния по ч. 3 ст. 238 УК РФ в вышеуказанном обвинении изложено не в полном объеме, в частности, не указано, какие именно услуги оказывались ФИО28, ФИО31, ФИО30 и ФИО29, и какие действия каждого из подсудимых свидетельствовали об умысле на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что является обязательным для дел данной категории. Кроме того, оказание услуг должны иметь форму систематической деятельности по обслуживанию потребителей на договорной основе. В ходе судебного заседания были допрошены свидетели ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, которые пояснили, что междугородные рейсы организации ООО «ТрансАВто» осуществлялись ежедневно, указывая маршруты и количество рейсов, при этом в каждом из них допускались неоднократные и систематические нарушения правил перевозок пассажиров, о чем свидетельствуют вынесенные постановления о привлечении к административной ответственности. При этом как указывают свидетели обвинения, ФИО29, ФИО30, ФИО31 и ФИО28 знали о допущенных нарушениях в каждом рейсе, осознанно и действуя совместно, как члены организованной группы, умышленно, не предпринимали мер по устранению нарушений правил перевозок, не отвечающих целям безопасности, преследуя цель извлечения прибыли, допускали эксплуатацию автотранспорта, в условиях нарушения режима рабочего времени и отдыха водителями, не обеспечивали надлежащий техосмотр автотранспорта и медицинский осмотр водителей, создавая видимость деятельности отвечающей требованиям безопасности. Однако, преступная деятельность подсудимых, которая согласно показаниям приведенных свидетелей, носила длительный характер, их действия по нарушению требований безопасности пассажирских перевозок являлись систематическими, не конкретизирована, обвинение не содержит описания данной деятельности, в частности, в обвинительном заключении не содержится сведений о том, какие рейсы, по каким маршрутам, с указанием их номеров, с какими нарушениями осуществлялись в данной организации. Не указано на то, в какой период времени, сколько раз, какими водителями, включая водителя ФИО32, осуществлялись пассажирские перевозки ежедневно и в каком количестве в день между городами Ржев – Тверь. Следователь в обвинении, указывая на то, что ряд водителей допущенных подсудимыми к пассажирским перевозками не были официально трудоустроены, соответственно не проходили медицинский осмотр, не приводит данных по каким маршрутам водители осуществляли перевозки, не указывает сведения об этих водителях, в то время как данная деятельность подсудимых также образует состав инкриминируемого подсудимым обвинения и подлежала указанию в нем. В предъявленном обвинении не раскрыто и не приведено фактических данных, обязательных к указанию, свидетельствующих о том, что деятельность подсудимых носила систематический характер, направленный на осуществление пассажирских перевозок, что свидетельствует о неконкретности предъявленного обвинения. Из обвинения следует, что нарушения правил безопасности эксплуатации ТС связано только с фактом ДТП, имевшим место 5 октября 2018 года, а не носило систематический характер, в течение определенного периода времени, а не одного дня, что обязательно для раскрытия события и способа совершения преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ. Уголовный закон, при описании события преступления, предусмотренного ч.3 ст. 238 УК РФ обязывает следователя в обвинении привести конкретные обстоятельства, в чем выразилась именно деятельность (а не разовый факт оказания услуги), связанная с оказанием услуг по перевозке пассажиров не отвечающая требованиям безопасности, дать полное описание данной деятельности, с указанием конкретных действий подсудимых в течение всего периода этой деятельности, т.е. дать полное описание события преступления, что входит в соответствии со ст. 73 УК РФ в предмет доказывания и образует объективную сторону состава преступления. Последствия, наступившие в результате такой деятельности и предусмотренные ч.3 ст. 238 УК РФ, являются последствиями нарушений безопасности, допущенными в течение всей деятельности подсудимых, а не в в конкретный день ДТП. Таким образом, указанные требования закона следователем не выполнены. В предъявленном обвинении не указано, в чем именно выразились виновные действия обвиняемых, в какое время и при каких обстоятельствах обвиняемым достоверно стало известно о конкретных фактических нарушениях требований безопасности. В частности, каким образом изначально была организована деятельность организаций, при каких условиях они были допущены к оказанию услуг по перевозке пассажиров, какие документы представили для получения разрешения, какой обьем деятельности указали и исполняли фактически, как эти обстоятельства изменялись в течение указанного в обвинении времени, влекли ли обязанность для обвиняемых предпринимать конкретные меры для обеспечения безопасности своей деятельности, какие именно меры, в чем именно выразилось допущенное каждым из обвиняемых по их вине умышленное бездействие. Так, например, при указании в обвинении на бездействие подсудимых в виде непривлечения большего количество медицинского работников, диспетчеров, контрольных механиков, не указано какие требования нормативных документов нарушены, наличие какого количества работников данных специальностей должно быть обеспечено, были ли они осведомлены о необходимости изменения количества таких работников. Имеющееся в материалах уголовного дела обвинительное заключение, в нарушение п. 3 ч. 1 ст.220 УПК РФ, не содержит указанных данных. В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 237 УПК РФ суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий рассмотрения его судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основании данного обвинительного заключения. Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 года № 18-П в соответствии с установленным в Российской Федерации порядком уголовного судопроизводства, предшествующее рассмотрению дела в суде досудебное производство призвано служить целям полного и объективного судебного разбирательства по делу. По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ возвращение дела прокурору в случае нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения может иметь место, если это необходимо для защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, когда в досудебной стадии были допущены нарушения, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства. В соответствии с требованиями уголовно процессуального закона никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию не иначе как по приговору суда, который должен быть законный, обоснованный и справедливый, основанный на правильном применении уголовного закона. В силу требований ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Принимая во внимание, что в обвинительном заключении в нарушение требований ст. 220 УПК РФ, не указаны выше изложенные обстоятельства, учитывая, что установление места и времени совершения преступления, его способов, мотивов, целей, последствий и других обстоятельств, имеющих значение для данного уголовного дела, формирование обвинения, отнесено законом к компетенции органов предварительного расследования, учитывая неясность предъявленного обвинения, суд приходит к выводу о том, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований закона и данное нарушение не может быть восполнено и устранено при рассмотрении уголовного дела в суде. При таких обстоятельства, суд лишен возможности вынести по данному уголовному делу приговор либо иное решение на основе представленных в суд материалов дела и представленного обвинительного заключения, и считает, что обвинительное заключение, с учетом выше изложенного, составлено с нарушением требований УПК РФ. Принимая указанное решение о возвращении уголовного дела прокурору, суд исходит из того, что возвращение уголовного дела прокурору не влечет за собой ухудшения положения подсудимых и нарушения их права на защиту. При возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении подсудимых. С учетом тяжести предъявленного обвинения, данных о личности подсудимых, показаниях свидетелей, о том, что они в настоящее время испытывают психологическое давление со стороны ФИО28, ФИО31, ФИО30, ФИО29, суд считает необходимым меру пресечения в отношении ФИО28, ФИО31, ФИО30, ФИО29 оставить в виде запрета определенных действий, поскольку оснований для её изменения не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 256, 237 ч.1 п. 1, 237 ч. 3 УПК РФ, суд уголовное дело в отношении ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, обвиняемых в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, возвратить прокурора Тверской области для устранения препятствий его рассмотрения судом. Меру пресечения ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 оставить без изменения, - в виде запрета определенных действий. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья О.А. Анисимова Суд:Московский районный суд г. Твери (Тверская область) (подробнее)Судьи дела:Анисимова О.А. (судья) (подробнее) |
