Решение № 2А-317/2020 2А-317/2020~М-225/2020 М-225/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-317/2020

Дело № 2а-317-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 22.07.2020 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре судебного заседания Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб.,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Одновременно, она просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Причиной пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает обязательность проведения работы по списанию и перерасчету задолженности имущественных налогов в соответствии с Федеральным законом № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, значительно выросший объем заявлений, связанных с неуплатой налогов физическими лицами.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога, в силу п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ, возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ст.ст. 362, 390, 408 Налогового кодекса РФ, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьями 363, 397 и 409 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно требованиям указанных статей, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами уплачивают налог на имущество физических лиц, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора, согласно ч.2 ст.44 Налогового кодекса РФ, с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 части 2 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Налогоплательщику ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 по месту его регистрации направлено налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, ФИО2 направлены требование об уплате налогов и пени №, в котором ему предложено погасить образовавшуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> коп. в срок ДД.ММ.ГГГГ и требование №, в котором ему предложено погасить образовавшуюся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 57 Конституции РФ и ч.3 ст.3 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, в соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Приведенные положения Конституции РФ обязывают соблюдать баланс частных и публичных интересов.

Негативные для публичных интересов последствия, возникшие вследствие недоработки государственных органов, не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленной процедуры.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Уплата налогов, по поводу которых и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд, должна была быть произведена ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога с ФИО2 в связи с неисполнением им требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа истек, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а настоящие административные исковые заявления поданы в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, заявленная причина пропуска срока обращения в суд не может быть признана уважительной.

Других доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, не представлено, следовательно, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам.

В пункте 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, так же подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Шестимесячный срок обращения в суд налогового органа с иском о взыскании пени с ответчика также истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 44, 52, 57, 72, 75, 362, 363, 390, 397, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 175-180, 138, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> РСО-Алания ФИО1 к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере 7566,20 руб., к ФИО2 о взыскании сумм недоимки по налогам, сборам и пеням в размере <данные изъяты> руб., отказать в связи с истечением срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ирафский районный суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания.

Председательствующий О.С. Темирова