Решение № 2-1354/2017 2-1354/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1354/2017

Дело № 2-1354/2017 05 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

В обоснование требований указывает, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С решением ответчика не согласна, поскольку необоснованно при подсчёте стажа работы не были учтены периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды профессиональной переподготовки с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Считает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, должны включаться периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, включая дополнительные. Поскольку в период обучения в Поморском международном педагогическом университете имени М. В. Ломоносова ей предоставлялись дополнительные отпуска, указанные отпуска должны быть включены в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии по старости. На курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе и на основании приказов работодателя, за ней сохранялась заработная плата. Обучение на курсах повышения квалификации является профессиональной обязанностью педагогических работников. Потому просит возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с <Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, уточнила срок, с которого просит признать за ней право на пенсию, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с <Дата>.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считала, что истец не имеет право на установление пенсии по старости с <Дата>, поскольку в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в июне 2016 года не обращалась. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

С <Дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с <Дата> работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № <№><***>. В период с <Дата> по <Дата> работала учителем начальных классов, в период с <Дата> по <Дата> – заместителем директора по учебно-воспитательной работе. С <Дата> по настоящее время она работает на должности учителя начальных классов.

<Дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 22 года 03 месяца 02 дня.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности оспариваемые истцом периоды учебных отпусков, периоды профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичное правило было предусмотрено статьёй 196 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно диплому ФВ <№> истец в 1990 году поступила на обучение по специальности «педагогика и методика начального обучения» в Архангельский государственный ордена «Знак Почёта» педагогический институт М. В. Ломоносова. <Дата> она закончила обучение, ей был выдан диплом о высшем профессиональном образовании.

Справкой от <Дата>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа <№><***><***> подтверждается, что предоставляемые истцу учебные отпуска являлись оплачиваемыми.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что во время работы в школе истцу для прохождения промежуточной аттестации и для прохождения государственной итоговой аттестации в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды учебных отпусков истец работала в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, а потому эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом также установлено, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в спорные периоды истец работала в общеобразовательной школе в должностях учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, то есть в учреждении и в должности, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, указанные периоды курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки также подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (<Дата>) стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, с учётом вышеуказанных периодов учебных отпусков, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации, составит менее требуемых для назначения пенсии по старости 25 лет.

Поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, а материалы дела не содержат сведений о том, что истец ФИО1 в июне 2016 года обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, требование истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с <Дата> надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды профессиональной переподготовки с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов