Решение № 2-33/2020 2-33/2020(2-777/2019;)~М-760/2019 2-777/2019 М-760/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-33/2020

Дело № 2-33/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 24 января 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

с участием:

прокурора Запоржиной В.Н.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Литвинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и принадлежит Тотемскому муниципальному району. Полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом района исполняет Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района. Здание общежития передано в муниципальную собственность района муниципальным образованием <данные изъяты> В настоящее время в квартире № зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО1, который на территории муниципального образования фактически не проживает с <данные изъяты> года, что подтверждается справкой муниципального образования <данные изъяты>». Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Согласно заключению по оценке физического износа, подготовленного ООО <данные изъяты> от 2010 года, здание является непригодным для проживания. Все без исключения помещения в здании общежития находятся в разрушенном состоянии. Окна, двери в помещениях частично отсутствуют. Определить нумерацию помещений не представляется возможным. В связи с тем, что в здании общежития никто не проживает, в июле 2019 года было отключено электроснабжение, 16 октября 2019 г. - центральное отопление. Несанкционированный доступ в пустующее и разрушающееся здание не прекращается, что создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей. В целях предотвращения негативных последствий общежитие подлежит сносу, наличие зарегистрированных лиц в данном здании препятствует исполнению собственником требований законодательства. В данной квартире ответчик не проживает длительное время, местонахождение его неизвестно, выехал из спорного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, его отсутствие носит постоянный и длительный характер. Просят признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик с <данные изъяты> г. в квартире не проживает, документы о вселении в квартиру отсутствуют. Коммунальные услуги оплачивались его сыном ФИО2 После выезда ФИО2 из квартиры, образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, уведомления возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчика - адвокат Литвинов А.И. в судебном заседании полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25 Всеобщей декларации прав человека, статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах осуществление права на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Тотемский муниципальный район Вологодской области, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ До этого данное общежитие находилось в муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты>».

Согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района, утвержденному постановлением администрации района от 12 октября 2016 г. № 815, Комитет осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности Тотемского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<данные изъяты> и ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире для проживания в нем. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются – брат К.

В соответствии с информацией администрации МО <данные изъяты>» ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на территории муниципального образования не проживает предположительно с <данные изъяты> года.

Согласно адресной справке, представленной МП ОМВД России по Тотемскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно заключению по оценке физического износа, подготовленного ООО <данные изъяты>» от 2010 года по заявке администрации МО «<данные изъяты> жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, относится к ветхим жилым домам и является непригодным для проживания.

Таким образом, ответчик проживать в спорном жилом помещении не имеет возможности, поскольку все коммуникации отключены, жилье в разрушенном состоянии, что подтверждается истцом.

Ни администрация МО «<данные изъяты>», ни администрация Тотемского муниципального района свои обязанности как наймодатели квартиры не исполняли, в том числе, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в общежитии, капитальному ремонту, предоставлении жилого помещения в пригодном для проживания состоянии. Имеются сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг у ФИО2, сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг у ФИО1 не имеется, ответчик никаких действий по ухудшению состояния жилого помещения не производил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении носит вынужденный характер, связанный с невозможностью проживания в квартире фактически с момента предоставления по договору социального найма, в связи с чем, законных оснований в настоящее время для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 г.

Судья Е.В.Голодова