Постановление № 5-248/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-248/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Грацескул Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации не зарегистрированного, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как он, въехав на территорию Российской Федерации и будучи 20.05.2018 года поставленным на миграционный учет по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания в РФ, а именно с 18.08.2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Факт совершения административного правонарушения установлен в 23 часа 00 минут 19.06.2019 года у здания ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО2 факта указанного правонарушения не отрицал, указал, что приехал в Россию 20.05.2018 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 17.08.2018 года. Проживал в <...> у своей знакомой. Затем им был утерян паспорт, однако, за его восстановлением он не обращался, продолжал проживать на территории Российской Федерации без документов. Ранее оформленный в 2014 году патент не поменял, ему известно о том, что он выдается только на 1 год для осуществления трудовой деятельности. Родственников в России у него нет, его <данные изъяты> проживают в <адрес>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством доказана вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 236321/3860 от 19.06.2019 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения, в данном протоколе имеется запись ФИО2 о согласии с составленным в отношении него протоколом;

объяснениями ФИО2 от 19.06.2019 года, отобранными у него при составлении протокола об административном правонарушении,

рапортом сотрудника ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

выпиской из электронной базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», выданной ОМВД России по Щёкинскому району, согласно которой гражданин <адрес> ФИО2 в очередной раз прибыл в Российскую Федерацию 20.05.2018 года, в этот же день оформил миграционную карту и с 24.05.2018 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Предполагаемой датой убытия в справке указана дата – 17.08.2018 года. Информация о последующем продлении срока его пребывания на территории РФ в информационной базе данных отсутствует. Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 17.08.2018 года, суду не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином или лицом без гражданства, законно находящимся в Российской Федерации, признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 17.08.2018 года, а также того, что ФИО2 реально предпринимал какие-либо меры, направленные на узаконивание права его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Из пояснений ФИО2 следует, что регистрации он не имеет, паспорт потерял, его восстановлением не занимался, в связи с чем, в силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в настоящее время находится на территории России без законных оснований.

Содеянное ФИО2 противоречит также требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений требований закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об обеспечении режима пребывания иностранных граждан на территории России, всю совокупность сведений о личности правонарушителя, известных суду к моменту вынесения настоящего постановления.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает полное признание им своей вины, совершение правонарушения впервые, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, т.к. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, суд считает необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде штрафа с обязательным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), г. Щекино ИНН <***>, КПП 711801001, р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 70648101, идентификатор №.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Тульской области в Щёкинском районе (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041 <...> в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья- подпись