Постановление № 5-52/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело №5-52/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

20 октября 2017 года пгт.Карымское

Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2017.

Мотивированное постановление составлено 20.10.2017.

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ <данные изъяты> России по Забайкальскому краю по приговору суда,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2017 начальником отделения ФИО2, в дополнении к которому 21.09.2017 оперуполномоченным ФИО3 УПЭ УМВД России по Забайкальскому краю, составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ввиду публичной демонстрации последним татуировки с изображением фашистской символики (свастики), расположенной на левом плече, в присутствии осужденного <данные изъяты> и инспектора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты> ФИО4, сделав ее легкодоступной для просмотра других лиц, 01.09.2017 в 08.00 час.в ходе помывки в душевой комнате помещения ОСУОН находящегося на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: <данные изъяты>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании районного суда, вину не признал в совершении вменяемого правонарушения, указывая, что намеренно в душевой комнате и раздевалке окружающим его лицам наколку не показывал, внимания не привлекал.

Представитель органа, должностными лицами которого составлены протоколы об административном правонарушении, Центр по Противодействию Экстремизму УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФИО3 направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.29).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В материалы дела представлен бумажный носитель с черно-белым изображением осужденного ФИО1 <данные изъяты> у которого на левом плече имеется татуировка в виде креста с загнутыми по часовой стрелке под прямым углом концами, размещенного в центре паутины (л.д.7), то есть символика, сходная с нацистской символикой до степени смешения, наличие которой на 01.09.2017 ФИО1 <данные изъяты> при рассмотрении дела не отрицал.

Как следует из протоколов об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты> публично демонстрировал татуировку с изображением фашистской свастики (символики), расположенной на левом плече и легкодоступной для просмотра других лиц, в присутствии осужденного <данные изъяты> и инспектора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты> 01.09.2017 в 08.00 час.находясь в душевой комнате помещения ОСУОН на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: <данные изъяты>.

Из пояснений лица привлекаемого к административно ответственности ФИО1 <данные изъяты> следует, что 01.09.2017 в 08.00 час., его совместно с другими осужденными, доставил конвой для помывки тела в душевую комнату, расположенную на территории ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю и представляющую собой единое помещение без кабинок, где он осуществлял помывку тела без одежды как и иные осужденные. Допускает, что в раздевалке и душевой комнате, являющихся комнатами без кабинок и расположенными смежно, кроме прочих осужденных могли также присутствовать осужденный <данные изъяты> и сопровождающий сотрудник ФКУ <данные изъяты> При этом, ФИО1 <данные изъяты> был без одежды в соответствии с требованиями ПВР, ввиду чего присутствовавшие в раздевалке и душевой комнате лица имели возможность видеть имеющуюсяу него на левом плече наколку с изображением фашистской свастики (символики), однако, он, ФИО1 <данные изъяты>., к наколке внимание окружающих не привлекал, какие-либо высказывания связанные с наколкой либо пропагандой фашистских организаций не высказывал, осуществлял помывку тела, для чего в раздевалке снимал одежду и надевал.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными пояснениями от 21.09.2017 осужденного <данные изъяты>.,согласно которых, 01.09.2017 в 08.00 час.при выдаче осужденным мыла в душевой комнате расположенной в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, он увидел на плече осужденногоФИО1 <данные изъяты> татуировку в виде фашистской свастики в центре паутины (л.д.9).

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник <данные изъяты> поддержал письменные пояснения данные им 21.09.2017 (л.д.10), уточнил, что он 01.09.2017 в 08.00 час.сопровождал осужденных из душевой ОСУОН ИК-2 в камеру, в раздевалке у осужденного ФИО1 <данные изъяты> который вышел из душевой комнаты и надевал одежду установленного образца, увидел на левом плечетатуировку в виде фашистской свастики в центре паутины. Дополнительно пояснил, что совместно с ФИО1 в раздевалке находилось еще 5 осужденных, которые были доставлены все вместе как лица содержащиеся в одной камере, что осужденный ФИО1 находясь в раздевалке, не привлекал внимание окружающих к имеющейся на его теле татуировке, не допускал какие-либо высказывания связанные с наколкой либо пропагандой фашистских организаций.

Ввиду отказа осужденного ФИО5 от явки в судебное заседание для дачи показаний судье, данное лицо не были допрошены, однако, его объяснение как и показания ФИО4 не отрицаются лицом привлекаемым к ответственности и не вызывают у суда сомнений, поскольку не разнятся с установленными по делу обстоятельствами.

По сведениям ФКУ ИК-2, осужденный ФИО1 <данные изъяты> обеспечен вещевым довольствием, в том числе нижним бельем и верхней одеждой, в пределах установленных сроков его использования (л.д.42).

Приказом Минюста Российской Федерации от 26.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункта 22 которых, распорядок дня на основе примерн

ого распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника ИУ, а пунктом 21 Правил предусмотрено включение в Распорядок дня - не менее двух раз в семь дней обеспечение помывки осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Инструкция Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", кроме прочего, регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, согласно пунктом 2.8. которой, порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части; пунктом 3.9. предусмотрено при работе бань в режиме помывки осужденных раздевание и одевание людей в одном и том же помещении одевальной либо раздевальной, каждое из которых должно иметь свою помывочную.

Осужденный ФИО1 А<данные изъяты> отбывал наказание в отряде <данные изъяты> строгих условий содержания (справка ФКУ <данные изъяты> л.д.41).

Из представленных ФКУ <данные изъяты> Графика помывки осужденных отбывающих наказание в строгих условиях содержания (л.д.34) и справки (л.д.35), для данной категории осужденных определены дни – вторник и пятница с 06:15 по 21:30 час. Помывка организовывается покамерно и не превышает 20 минут. Помещение душевой оборудовано помещением для раздевания на шесть мест (вешалка, скамейка, поручни для инвалидов) и помещением для помывки на 6 мест (лейки, поручни для инвалидов).

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Субъективная сторона анализируемого административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Под нацисткой символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственный, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацисткой символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что осужденный ФИО1 <данные изъяты>, отбывая наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору суда в отряде <данные изъяты> строгих условий содержания, в день и время утвержденные Графиком – пятницу 01.09.2017 в 08.00 часов, в установленном для данных нужд месте – душевой комнате и раздевальне ОСУОН на территории ИК-2, предусмотренных для нахождения в них одновременно 6 осужденных и не имеющих кабинок, куда он был сопровожден сотрудником исправительного Учреждения совместно с другими осужденными и где находился под контролем сотрудника ФКУ <данные изъяты>Б., без одежды и осуществлял помыв тела, что регламентировано Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации №295 от 16.12.2016, Графиком помывки и стрики белья осужденных, утвержденный начальником ФКУ <данные изъяты> 01.09.2017, Инструкцией Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 "По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных".

Изложенное позволяет поставить под сомнение вывод сотрудников полиции о том, что ФИО1 <данные изъяты> осуществлялось публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, поскольку при заявляемых должностными лицами обстоятельствах осужденный ФИО1 <данные изъяты> был лишен возможности предпринять меры по недопущению публичной демонстрации имеющейся на его теле наколки с изображением нацистской символики, поскольку на него возложена обязанность по раздеванию и одеванию одежды впомещении раздевальной для помывки тела в помывочном помещении одновременно с другими осужденными, в определенное на то время. Обстоятельств того, что осужденный 01.09.2017 в 08.00 часов в раздевальной или душевой комнате намеренно привлекал внимание окружающих к имеющимся на его теле наколкам или допускал какие-либо высказывания связанные с наколками либо пропагандой фашистских организаций, в материалах административного дела не заявляется, таких обстоятельств не установлено при рассмотрении дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Данный правовой подход применим в рассматриваемом деле.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, признаки объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения не установлены и не доказаны в законной процедуре. Факт публичной демонстрации ФИО1 <данные изъяты> нацистской атрибутики или символики в рассматриваемом случае собранными по делу доказательствами не подтверждается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.П. Никитина