Решение № 2А-331/2017 2А-331/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-331/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителей ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-331/2017 по административному иску ФИО3 к Филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением ( с учетом уточнений о привлечении администрации Павлово-Посадского района Московской области в качестве заинтересованного лица) кФилиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решенияФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области №МО- 16/РКФ-509601 от 27.12.2016г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, обязании ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка площадью 1000кв.м. по адресу: <адрес>, ссылаясь на существенное нарушение своих прав.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области ФИО1, ФИО2 представилиписьменный отзыв на административный иск.

Представитель заинтересованного лица администрации Павлово-Посадского района Московской области надлежащим образом извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явилась.

Проверив материалы дела, выслушавпредставителей административного ответчика, суд находит, что данное заявление является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов настоящего дела установлено, что ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области №МО- 16/РКФ-509601 от 27.12.2016г. вынесло решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>.

По состоянию на день вынесения обжалуемого решения действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п.п. 2 п. 17 ст. 45 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастренедвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если:2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, и сведения о площади объектанедвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета;В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» (далее - Приказ) к полномочиям Филиала относится: ведение единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН); выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; прием запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и выдаче документов по результатам рассмотрения таких запросов; предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН; информационное взаимодействие с кадастровыми инженерами; осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы.

В соответствии с Приказом, к компетенции Филиала с 01.01.2017г. не относятся полномочия по принятию решений о внесении (учете изменений) в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе принятие решений о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. Кроме того, в соответствии с п.4 ч.3 ст.3 и ст.65 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», полномочиями по осуществлению (принятию соответствующих решений) государственного кадастрового учета наделены исключительно государственные регистраторы прав.

С заявлением №50-0-1-317/3001/2016-1802 от 12.12.2016г. о внесении в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведений о ранее учтенных объектах недвижимости заявителем -ФИО3 не представлены документы, соответствующие п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года №42, на основании которых, согласно части 1, части 7 ст.45 Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), земельный участок может считаться ранее учтенным.

Представленные документы не содержат решения о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Органом кадастрового учета был направлен уточняющий запрос от 23.12.2016 № 14-2509 в рамках межведомственного информационного взаимодействия в администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, осуществляющий хранение сведений и документов, устанавливающий или подтверждающих право на земельный участок, расположенный по адресу: обл. <адрес>, в порядке, предусмотренном частью 15 статьи 45 Закона о кадастре. На момент истечения установленного Законом и Порядком срока рассмотрения заявления №50-0-1-317/3001/2016-1802 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ответ на указанный запрос не поступил.

Представленная с заявлением №50-0-1-317/3001/2016-1802 от 12.12.2016г. Архивная выписка №2897/М от 25.11.2016г. из Приказа по совхозу «П-Посадский» П-Посадского агропромкомитета №9-земля от 18.05.1987г. не содержит отметок об утверждении Приказа по совхозу «Павлово-Посадский» Павлово-Посадского агропромкомитета №9-земля от 18.05.1987г. исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов, что предусматривалось положениями действующих на момент принятия решений совхозов нормативно-правовых актов (ст.64, ст.65 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970г., Постановление Совета Министров РСФСР от 18 августа 1972 года №511 «Вопросы приусадебного землепользования» и др.).

Таким образом, административный истец не лишен права по представлению в орган регистрации прав повторного заявления о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости с приложением любого документа, содержащего сведения о ранее учтенном земельном участке, подготовленного уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства (например, выписки из похозяйственной книги оформленной органом местного самоуправления в соответствии с приказом Росреестра).

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ,-

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконным решенияФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области №МО- 16/РКФ-509601 от 27.12.2016г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, обязании ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий Г.С. Комиссарова