Решение № 2А-181/2024 2А-181/2024(2А-2819/2023;)~М-2617/2023 2А-2819/2023 М-2617/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-181/2024

Дело № 2а-181/2024 (2а-2819/2023)

***

***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с *** отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области (далее – ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-16, ИУ). С *** водворяется в штрафные изоляторы, практически без выхода из камеры, в связи с чем осуществить возможность приобретения канцтоваров, конвертов не имеет возможность, поскольку в соответствии с правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях осуществление покупок в магазине, осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, запрещено. С *** обращался к ответчику о предоставлении конвертов для написания писем родным и близким, на что получал ответы в виде отказа, которые мотивировались тем, что в обязанности сотрудников не входит выдача конвертов. *** после окончания срока отбытия дисциплинарного наказания в штрафном изоляторе, был переведен в камеру строгих условий отбывания наказания. *** при утреннем обходе сотрудниками администрации ФКУ ИК-16, обратился в устной форме к ФИО4 о выдаче бланка для приобретения товаров в магазине, который в ответ сообщил, что бланк ему выдадут позже. *** около *** прошла административная комиссия, на которой было принято решение о водворении его в штрафной изолятор. *** при нахождении в штрафном изоляторе обратился к ФИО4 с целью получения конверта, на что получил отказ. Просил признать действия (бездействия) незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области», Федеральная служба исполнения наказаний России.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований, указал, что, содержась в штрафных изоляторах он находится в трудной жизненной ситуации, поэтому он имеет право обеспечиваться конвертами за счет средств, выделяемых Учреждению. С *** года он неоднократно обращался к сотрудникам ИУ с просьбой предоставить ему конверты, однако ему было отказано со ссылкой, что это не входит в обязанности должностных лиц. Обратил внимание, что ФИО4, своим бездействием в виде непредоставления ему бланка для приобретения товаров в магазине, лишил его возможности в приобретении необходимых товаров.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России по доверенности ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, поскольку нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в период отбывания им наказания исправительным учреждением не допущено. Указал, что предоставление осужденным по требованию конвертов для отправления корреспонденции не предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством.

Заслушав лиц участвующих в деле, опросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 осужден к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении системы ФСИН России, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка ИУ.

Частью 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также – УИК РФ) основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие, обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и содержится в отряде строгих условий отбывания наказания.

В соответствии требованиям пункта «а» части 3 статьи 125 УИК РФ, осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере восьми тысяч шестисот рублей.

Согласно пункту 147 ПВР ИУ администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему.

Заявляя о нарушении своих прав, ФИО2 указал, что с *** года содержится в штрафном изоляторе, в связи с чем находится в трудной жизненной ситуации, лишен возможности приобретения в магазине в том числе почтовых конвертов для осуществления переписки с родственниками, а также канцелярских принадлежностей. На его неоднократные обращения к сотрудникам ИУ с просьбой предоставить ему за счет средств исправительного учреждения указанные предметы, ему было отказано со ссылкой на отсутствие указанной обязанности у администрации ИУ. *** начальником отряда ОВРсО ФИО4 ему также было отказано в выдаче конверта в период нахождения ФИО2 в штрафном изоляторе, что повлекло нарушение его прав на переписку с родственниками.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст. 15 настоящего Кодекса (ч. 2).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), обязательные для исполнения сотрудниками уголовно-исполнительной системы и лицами, содержащимися в указанных учреждениях.

Пунктом 126 Правил предусмотрено, что получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Согласно п. 128 Правил осужденные к лишению свободы с ограниченными возможностями, находящиеся в общежитиях ИУ, могут передавать корреспонденцию сотрудникам ИУ. В тюрьмах, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, ДИЗО, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, в безопасных местах, запираемых помещениях, в стационарных условиях медицинских организаций УИС корреспонденцию для отправления осужденные к лишению свободы передают сотрудникам ИУ. Переписка между осужденными к лишению свободы, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации ИУ

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (п. 129 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с п. 144 Правил внутреннего распорядка предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы отправляются за счет его собственных средств, за исключением случая, предусмотренного в пункте 150 настоящих Правил.

В силу п. 147 Правил внутреннего распорядка администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде.

Пунктом 149 Правил внутреннего распорядка устанавливает аналогичные положения ч. 4 ст. 15 УИК РФ.

Согласно п. 150, п. 151 Правил, при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм). Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, согласно п. 8 которых по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее - простые почтовые отправления);

б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее - регистрируемые почтовые отправления).

При пересылке регистрируемых почтовых отправлений (почтовых переводов) с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи (п. 16 Правил).

В соответствии с п. 20 Правил, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Порядок оплаты услуг почтовой связи по доставке (вручению) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Плата за оказание услуг почтовой связи по доставке (вручению) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, не должна превышать предельный уровень тарифов, установленных для универсальных услуг почтовой связи.

Вид упаковки почтовых отправлений определяется операторами почтовой связи в зависимости от характера вложения в почтовые отправления.

В соответствии с разделом 1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п почтовое отправление/отправление - это внутренние регистрируемые посылки и экспресс-отправления, письменная корреспонденция, а также комбинированные почтовые отправления; почтовое отправление с уведомлением о вручении - внутреннее регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Как видно из копии карточки счета № за период с *** по ***, остаток на лицевом счете осужденного ФИО2 в спорный период варьировался от 51671 руб. 93 коп. до 1340 руб. 60 коп., что свидетельствует о том, что на момент обращений административного истца к сотрудникам ФКУ ИК-16 о предоставлении ему конвертов для написания писем у него имелись необходимые денежные средства для отправки корреспонденции.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что отказ осужденному в выдаче ему конвертов для отправки корреспонденции, при наличии у него на лицевом счете собственных средств, соответствует требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушает, реализации права на переписку не препятствует.

При этом суд учитывает, что с заявлением к администрации исправительного учреждения об отправке за счет средств учреждения своих обращений ФИО2 не обращался, таких фактов судом не установлено.

В то же время предусмотренных законом оснований для выдачи конвертов и отправки обращений ФИО2 за счет средств исправительного учреждения у административного ответчика отсутствовали.

С Правилами внутреннего распорядка ФИО2 ознакомлен, что подтвердил в ходе рассмотрения дела, ссылаясь на положения ПВР ИУ.

Предусмотренное УИК РФ право осужденных на ведение переписки, получение и отправление посылок и бандеролей не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, поскольку оно может осуществляться только в специально установленном как УИК РФ, так и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими Правила оказания услуг почтовой связи, порядке.

В судебном заседании административный истец не оспаривал факт наличия на его личном счете денежных средств в необходимом размере, однако ссылался на то, что в период нахождения в штрафном изоляторе он находился в трудной жизненной ситуации, в связи с чем, администрация ФКУ ИК-16 обязана была его обеспечить конвертами за счет бюджетных средств.

Согласно ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Аналогичные положения содержатся в п. 530 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110.

При этом ни положениями УИК РФ, ни Правилами внутреннего распорядка не предусмотрено право осужденных обеспечиваться на период нахождения в штрафном изоляторе почтовыми конвертами и канцелярскими принадлежностями за счет средств исправительного учреждения, такая обязанность на сотрудников исправительных учреждений законом не возложена, Правилами не предусмотрена.

ФИО2 с заявлением об отправлении писем за счет собственных средств не обращался, что также подтвердил при рассмотрении дела истец, факт отказа в отправлении писем за его счет при рассмотрении дела материалами дела не установлен.

Административным истцом суду не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым бездействием. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УИК РФ средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия, могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости размер иных средств, разрешенных для расходования осужденными, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 данного Кодекса.

Аналогичное положение предусмотрено п.п. 6.10 п. 6 главы 2 приложения 2 ПВР ИУ, где указано, что осужденные к лишению свободы имеют право приобретать вещи, предметы и продукты питания в пределах сумм, установленных в статьях 88, 118, 121, 123, 125, 131, 133 УИК, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;

Пунктом 89 ПВР ИУ предусмотрено, что для осужденных к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, осужденных к лишению свободы, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также для осужденных к лишению свободы, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ.

С этой целью осужденный к лишению свободы, имеющий право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, обращается с письменным заявлением к администрации ИУ.

Администрация ИУ перед закупкой указанных товаров предварительно проверяет в бухгалтерии ИУ наличие денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы. Купленный товар вручается осужденному к лишению свободы под расписку в его заявлении.

Как указал административный истец, *** он был переведен из штрафного изолятора в камеру строгих условий отбывания наказания. *** он обратился с устным заявлением к начальнику отряда ОВРсО ФИО4 с целью получения и заполнения бланка-заявления на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине Учреждения. Бланк ему выдан не был, при этом, вечером *** он был снова водворен в штрафной изолятор в порядке дисциплинарного взыскания, в связи с чем, из-за бездействия ФИО4 он был лишен возможности в приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости.

Опрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля по ходатайству истца осужденный ФИО1 пояснил, что ФИО2 обращался к начальнику отряда ОВРсО ФИО4 с просьбой о предоставлении бланка для приобретения продуктов питания, на что последний сказал, что предоставит его позже. Однако вечером его и ФИО2 водворили в штрафной изолятор, в связи с чем бланк выдан не был.

При рассмотрении дела, административный ответчик ФИО4 указал, что с письменными заявлениями административный истец к нему не обращался, по устным заявлениям ФИО2 дать пояснения не смог ввиду давности событий.

Согласно журналу № учета предложений, заявлений, жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей заявлений ФИО2 о предоставлении возможности совершения покупок в магазине учреждения не зарегистрировано.

При этом, в *** года ФИО2 поданы заявления о доставке корреспонденции, о разрешении телефонного звонка, о просмотре видеофайлов, о доставке корреспонденции.

Суд также отмечает, что согласно информации об отправленной корреспонденции административного истца в период с *** по ***, ФИО2 на регулярной основе с *** года направлялись закрытые конверты в различные организации.

Разрешая указанные доводы истца, суд приходит к выводу о их необоснованности, поскольку сроки выдачи бланков для приобретения товаров в магазине, нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношении не урегулированы. Незамедлительное предоставление бланка по устному заявлению осужденного, Правилами не предусмотрено. Водворение осужденного ФИО2 в штрафной изолятор и лишение его в связи с этим в соответствии с п. 530 Правил реализации возможности приобретения товаров в магазине связано с поведением истца, и не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, повлекшем нарушение условий содержания.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу приведенных правовых предписаний, закрепленных в данной норме процессуального закона, отсутствие указанной совокупности обстоятельств является основанием к принятию судом решения об отказе в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 и 227 КАС РФ).

Такой совокупности обстоятельств по настоящему делу не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении требований, а именно не установлено нарушение прав истца.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что совершением оспариваемых действий нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, либо он незаконно привлечен к ответственности, не установлено. Доказательств обратного, административным истцом не представлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца судом не установлено.

Разрешая требования административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Соответственно, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, компенсация присуждается исключительно за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При этом в силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При рассмотрении дела нарушений в действиях административных ответчиков, повлекших для административного истца какие-либо негативные последствия, в ходе рассмотрения дела установлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части также не имеется.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда, необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

***

Судья Н.А. Иванова

***

***

***