Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-617/2019

Дело № 2-617/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Усть-Вымского района обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации МР «Усть-Вымский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Усть-Вымского района Республики Коми, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации МР «Усть-Вымский» в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, указав о несогласии с заявленными требованиями.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном возражении указало на несогласие с требованиями истца.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Ф.И.О. умерла <Дата>, а отец Ф.И.О. умер <Дата>.

Постановлением главы администрации МР «Усть-Вымский» <Номер> от <Дата> опекуном ФИО1 назначена Ф.И.О., в целях сохранения жилой площади по адресу: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, запрещено без согласия органов опеки и попечительства совершать сделки с данным жилым помещением, в том числе, вселение временных и постоянных жильцов.

В настоящее время попечительство над ФИО1 прекращено, в связи с достижением ею совершеннолетия.

Постановлением руководителя администрации МР «Усть-Вымский» <Номер> от <Дата> установлен факт невозможности проживания ФИО1 в <Адрес>. <Адрес><Адрес>, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

По состоянию на <Дата> ФИО1 числится в указанном списке под номером ..........

Право ФИО1 состоять в списке, а также право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

ФИО1 самостоятельных прав в отношении каких-либо пригодных для проживания жилых помещений не приобрела.

Согласно положениям статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» определено, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Закона «О дополнительных гарантиях» наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республики Коми.

На основании пункта 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Сведений об обеспечении ФИО1 жилым помещением в порядке реализации ее льготы в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ суду не представлено.

ФИО1 самостоятельных прав пользования в отношении каких-либо жилого помещения не приобрела.

Довод ответчика о том, что ФИО1 не имеет преимущественного права на получение жилья относительно других граждан, состоящих в том же списке, несостоятелен, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющему указанное право, от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом. При этом ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Само по себе включение ФИО1 органом местного самоуправления в сформированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о защите права на предоставление жилого помещения.

Доводы ответчика о недостаточности финансирования, поскольку средства на приобретение жилья поступают исключительно из республиканского бюджета, а собственных источников дохода не достаточно для реализации своих полномочий, суд признает несостоятельными, поскольку сами по себе эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как не влияют на правовые основания разрешения спора. Право ФИО1 на данную меру государственной поддержки никем не оспаривается. Отсутствие либо недостаточность соответствующих субвенций для реализации полномочий по обеспечению жильем лиц из числа детей – сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования истца являться не может.

При определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1, суд исходит из положений пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, согласно которым по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета МО «Усть-Вымский район» от 15.09.2005 № 22/3-225 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в МО «Усть-Вымский район» на территории МО «Усть-Вымский район» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям Усть-Вымского района жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский», пригодное для постоянного проживания, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 16 квадратных метров.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям Усть-Вымского района жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский», пригодное для постоянного проживания, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 16 квадратных метров.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева