Решение № 2-1660/2023 2-1660/2023(2-6098/2022;)~М-5373/2022 2-6098/2022 М-5373/2022 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-1660/2023

Дело №2-1660/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-010252-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Адлерский район города Сочи 05 сентября 2023 года

Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края

в составе: председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Сухощеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи КК проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки. Земельный участок, согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеет вид разрешенного использования – для садоводства, площадь участка – 577 кв.м и согласно сведениям ЕГРН принадлежит на праве собственности ФИО1. На участке зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства от 31.08.2022 года, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № адресу<адрес> отсутствует. Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в департамент архитектуры и градостроительства не поступало. Фактически на указанном земельном участке возведён объект капитального строительства, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения, а в случае неисполнения решения суда в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 01.06.2023 года №07.02-41/140 ФИО2 просил вынести законное и обоснованное решение, в соответствии с представленным ответом управления муниципального земельного контроля от 16.01.2023 года №202/36.01-17 о наличии технической ошибки в отношении спорного объекта.

Представители ответчика ФИО1 по доверенности №№ от 05.12.2022 года ФИО3 и по ордеру №823927 от 06.02.2023 года адвокат Иванова М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ответчик не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, спорное строение ответчиком не возводилось и расположено на не принадлежащем ответчику земельном участке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно акту выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля №376 от 08.09.2022 года Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края произведено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>», площадью 577 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1 При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в предполагаемых границах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства, в отношении которого отсутствует уведомление, разрешение на строительство (реконструкцию) или ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В силу ч.ч.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В частности, законодательством о градостроительной деятельности установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

На основании ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Из материалов дела следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, площадью 577 кв.м, адрес (местоположение): Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, садоводческое товарищество «Луч», является ответчик ФИО1; вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации № от 29.01.2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2022 года №№

Вместе с тем, из представленных ответчиком письменных доказательств, в том числе фотоматериалов, видно, что на вышеуказанном земельном участке отсутствует строение, являющееся предметом настоящего спора, а именно, фототаблица, представленная истцом не соответствует представленной ответчиком фототаблице.

При этом исковое заявление подано в суд 05.10.2022 года, принято к производству 10.10.2022 года, однако в дальнейшем, Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по заявлению собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 был осуществлен выезд на земельный участок, в ходе которого установлено, что в связи с определенной погрешностью в мобильном приложении кадастр.ру и несвоевременным обновлением данных об изменении кадастрового квартала была выявлена техническая ошибка в определении местоположения объекта капитального строительства и установлено, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и имеет следующие характеристики: площадь – 612 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью). На земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, строительство не ведется.

Данное обстоятельство подтверждается ответом Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 16.01.2023 года №№ в адрес директора правового департамента администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО4

Таким образом, земельные участки расположены в различных кадастровых кварталах: земельной участок ответчика ФИО1 в кадастровом квартале № земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, являющийся предметом настоящего спора, в кадастровом квартале №

При таком положении суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи в полном объеме, в связи с тем, что ФИО1 не является собственником спорного объекта капитального строительства, а также законным правообладателем земельного участка, на котором такой объект расположен, следовательно, не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2023 года.

Председательствующий: Г.М. Горов