Решение № 2-3828/2017 2-3828/2017~М-3407/2017 М-3407/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-3828/2017

Решение изготовлено в полном объеме 24.11.2017 года

Дело № 2-3828/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

с участием прокурора Шитовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 52583» к ФИО1, ФИО2 об обязании сдать жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФКУ «Войсковая часть №», обратился в суд с иском к ответчикам, ФИО1, ФИО2, об обязании сдать жилое помещение по адресу: <адрес>, признании утратившими право пользования и выселении из указанной квартиры, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 вместе с супругой – ФИО2 на территории закрытого военного городска Чехов-2 по договору найма в период прохождения службы в <данные изъяты>. На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из 1 человека предоставлена жилищная субсидия, денежные средства перечислены в полном объеме на лицевой счет ответчика. На основании действующего законодательства ответчик ФИО1 при реализации права на получение жилого помещения по избранному месту жительства обязан освободить жилое помещение по прежнему месту жительства с совместно проживающими членами семьи, что до настоящего времени им не выполнено. Ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Истец, представитель ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности ФИО3, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что спорное жилое помещение не является служебным и было предоставлено ему на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения <данные изъяты> от 05ДД.ММ.ГГГГ ему действительно была предоставлена жилищная субсидия, денежные средства перечислены в полном объеме на лицевой счет, однако до настоящего времени иное жилое помещение им не приобретено. Иного жилого помещения для проживания он не имеет. На момент получения жилищной субсидии с ответчиком ФИО2 он находился в разводе.

Ответчик, ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что на нее жилищная субсидия не выделялась, иного жилого помещения для проживания она не имеет.

3-е лицо, представитель Управления жилищного обеспечения Службы инженерно-технического обеспечения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в адрес суда письменный отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.23).

3-е лицо, представитель Департамента городского имущества г. Москвы, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключения прокурора, полагавшего заявленные требования в части выселения ответчика ФИО1 подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на семью из трех человек, с учетом жены – ФИО2, дочери Яны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФКУ «Войсковая часть №» (л.д.37).

Из ответа Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> в число служебных жилых помещений не включалась (л.д.10).

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ в/ч № ФИО1, жилое помещение по адресу: <адрес>, не отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и в/ч № заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу, что подтверждается договором (л.д.4,5).

Согласно выписки из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 и ФИО2 (л.д.6)

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.14).

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, из расчета на одного человека, предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства по увольнению с военной службы в 2014 году по достижении предельного возраста, что подтверждается сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из протоколов (л.д.40,56,57).

Как установлено, денежные средства в счет предоставления жилищной субсидии по избранному месту жительства зачислены на лицевой счет ФИО1 (л.д.58), что не оспаривалось ответчиком ФИО1 в судебном заседании.

В связи с реализацией права на обеспечение жилым помещением ФИО1 направлялись требования о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по данному адресу (л.д.44,45).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО1 и ФИО2 не имеют в собственности на территории РФ жилых помещений (л.д.28-31).

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В рамках реализации Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 была предоставлена выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3 259 286 руб. 25 коп. Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению ответчику ФИО1 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии является обязательство о сдаче занимаемого семьей жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16.1, п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Факт неисполнения обязательства по сдаче жилья ответчиком ФИО1 не оспаривался.

Приняв участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., и реализовав свое право на получение социальной выплаты, ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением с момента реализации права на получение ГЖС. При этом суд обращает внимание на тот факт, что обязательство по перечислению субсидии на приобретение или строительство жилого помещения выполнено Министерством обороны РФ перед ФИО1 еще ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в спорном жилом помещении также зарегистрирована и проживает ответчик ФИО2, которая не является членом семьи военнослужащего ФИО1, субсидия на приобретение в собственность жилого помещения по увольнению с военной службы на нее не предоставлялась, в связи с чем исполнение обязательства по сдаче спорного жилого помещения не может быть выполнено в силу обстоятельств, не зависящим от ответчика ФИО1

В силу ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку ФИО1 утратил право пользования спорной квартирой, суд с учетом требований ч. 1 ст. 35 ЖК РФ приходит к выводу о наличии оснований для его выселения.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из совокупности фактических обстоятельств, установленных по делу в ходе его рассмотрения, учитывая отсутствие у ответчика ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела иного жилого помещения для проживания, суд полагает возможным сохранить за ним право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу на срок 4 месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, не является служебной, была предоставлена ФИО1 на условиях социального найма, в связи с чем к возникшим правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ.

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что ФИО2 с момента вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени проживает в нем и оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет. При этом суд также принимает во внимание, что ответчику ФИО1 как военнослужащему, состоящему на учете нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства, предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилого помещения из расчета на него одного, поскольку ФИО2 при предоставлении субсидии членом семьи военнослужащего не являлась. Сам по себе факт проживания ФИО2 в закрытом военном городке не является самостоятельным основанием выселения ее из спорного жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма, при обеспечении нанимателя жилого помещения субсидией на приобретение в собственность или строительство жилого помещения.

Таким образом, оснований для признания ответчика ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении суд не находит, в связи с чем заявленные исковые требования в данной части подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета городского округа Чехов Московской области подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть №» к ФИО1, ФИО2 об обязании сдать жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Сохранить право ФИО1 пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 4 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ФИО1 по истечении указанного срока из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФКУ «Войсковая часть №» к ФИО1, ФИО2 – отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета городского округа Чехов Московской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.Е. Трощило