Решение № 2-5150/2018 2-5150/2019 2-5150/2019~М-4568/2019 М-4568/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-5150/2018

дело №2-5150/18

Заочное
решение

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об обязании заключить договора аренды земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и осуществить регистрацию права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований указано, что в 2018 году истица построила дом общей площадью 138кв. м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ..., на земельном участке, который был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ... от ... кадастровый .... В 2018 году не было возможности оформить дом в собственность в связи с тем, что на территории Афанасовского сельского поселения были санитарные зоны. После снятия зон в Афанасовском сельском поселении истицей получено Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве от ... .... Обременения объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права, не имеется. Истица обратилась в соответствующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Однако ... решением ... ответчик приостановил регистрацию права собственности в связи с истечением срока аренды согласно договору о передачи прав и обязанностей. Срок аренды истек .... Э.А. ФИО1 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и получила ответ, что договор аренды продлят только после оформления права собственности на жилой дом. Отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости противоречит статьи 131 ГК РФ, статье 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нарушает права истицы как собственника на владение, пользование и распоряжения имуществом.

Определением Нижнекамского городского суда от ... принято уточнение исковых требований принять, согласно которому истица просила суд продлить срок аренды земельного участка с кадастровым номером 16:30:010312:69, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, .... Произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на надлежащего ответчика муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

ФИО4 ФИО1 в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которому на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МКУ «УЗиИО НМР РТ» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался почтой. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ... или такой земельный участок предоставлен до ... в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названными нормами права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ... между ФИО5 и истицей заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Э.А. ФИО1 приняла на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., площадью 1485кв.м, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ..., в границах земельного участка. С МКУ «УЗиИО НМР РТ» данный договор был согласован (л.д.7-9).

Афанасовским сельским поселением НМР РТ от ... ... домовладению и земельному участку, принадлежащему Э.А. ФИО1, имеющему кадастровый ..., присвоен адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ... (л.д.50).

Согласно техническому плану, на земельном участке с кадастровым номером ..., располагается объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, площадью 138,1кв.м, год постройки 2018 (л.д.10, 16, 17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1485кв.м, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ..., находился в аренде у Э.А. ФИО1 с ... по ..., на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ... (л.д.30, 34).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... ... приостановлена регистрация права собственности по причине истечения договора аренды земельного участка (л.д.55, 56).

... МКУ «УЗиИО НМР РТ» сообщил истице о том, что в случае регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., Э.А. ФИО1 необходимо обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здание, сооружение (л.д.57).

Исходя из положений приведенных норм закона, для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами по делу являлись, предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, условия заключения договора аренды земельного участка с собственником объекта незавершенного строительства.

При этом материалами дела бесспорно подтверждается наличие на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства.

Требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Ранее земельный участок не предоставлялся истице в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие Федеральным законом от ....

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства не имелось.

Руководствуясь статьями 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 16:30:010312:69, по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Афанасовское сельское поселение, ..., площадью 1 485кв.м, для завершения строительства незавершенного строительством объекта сроком на три года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Шуйская