Решение № 2-241/2018 2-241/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-241/2018

УИД 32RS0013-01-2018-000325-92

Строка статистического отчета 2.200

Дело 2-241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.,

при секретаре Исавниной Т.В., Суторминой В.С.,

с участием:

представителя Брянского природоохранного прокурора - помощника прокурора Клетнянского района Справцева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора к Администрации Надвинского сельского поселения Клетнянского района Брянкой области о возложении обязанности по выполнению требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л :

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд, с иском к Администрации Надвинского сельского поселения Клетнянского района Брянской области в котором указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения органами местного самоуправления Клетнянского района требований пожарной безопасности было установлено, что администрацией Надвинского сельского поселения Клетнянского района нарушаются требования пожарной безопасности, т.е. требования выполняются не в полном объеме.

Так, в нарушение п.п. 72 и 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, пункта правил 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах не были проведены мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос в д.Сельцо, Мичурино, Черемуха Клетнянского района Брянской области.

Кроме того, в нарушение требований пунктов 60(1) и 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения: в д.Новая Пестраковка водонапорная башня отключена, в д.Сальниково водонапорная башня неисправна, в д.Павлинки водонапорная башня по ул.Молодежной не оборудована устройством для забора воды пожарной техникой.

Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в населенных пунктах Новая Пестраковка, Новая Надва, новая Осиновка, ФИО1 не обозначено, что является нарушением п.55 Правил противопожарного режима в РФ.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов на основании ст. 19 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности и иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Пунктом 16 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012, закреплено, что на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно пункту 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, и пункту 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Н) июня 2007 г. N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения (пункт 78 правил противопожарного режима).

Согласно сведениям ГКУ Брянской области «Клетнянское лесничество» населенные пункты Синицкое, Мичурино, Надва, Новая Надва, ФИО2, ФИО3, Павлинки, Миголино, Бобров, Кочетов, Набад, Сельцо, Черемуха, Новая Осиновка, Новая Пестраковка, Сальниково входящие в состав Надвинского сельского поселения, граничат с участками государственного лесного фонда.

В ходе проведенной Брянской природоохранной прокуратурой проверкой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Клетнянскому району ГУ МЧС России по Брянской области установлено, что требования пожарной безопасности администрацией Надвинского сельского поселения Клетнянского района выполняются не в полном объеме.

Бездействие администрации Надвинского сельского поселения по выполнению требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью жителей поселения и опасность причинения вреда лесному фонду.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор просил суд обязать администрацию Надвинского сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

провести мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос в д.Сельцо, Мичурино, Черемуха Клетнянского района Брянской области.

водонапорные башни в д. Новая Пестраковка, д. Сальниково, и по ул.Молодежной в д.Павлинки приспособить для забора воды пожарной техникой в любое время года.

в д.Новая Пестраковка, д.Новая Надва, д.Новая Осиновка и д. Сальниково Клетнянского района Брянской области обозначить направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В судебном заседании помощник прокурора Клетнянского района Справцев А.В. заявленные исковые требования Брянского природоохранного прокурора уточнил и просил п.2 просительной части искового заявления изменить и обязать ответчика оборудовать подъезд для забора воды пожарной техникой в любое время года около искусственных водоемов, расположенных в границах населенных пунктов д. Новая Пестраковка и д. Сальниково Клетнянского района Брянской области.

Представитель ответчика – глава Надвинской сельской администрации ФИО4 в судебное заседание не явился и направил в суд заявление в котором указал, что уточненные исковые требования Брянского природоохранного прокурора признает в полном объеме, и просит установить срок для исполнения решения суда до 30 апреля 2019 года, которое было приобщено к материалам дела.

Помощник прокурора Справцев А.В. против данного ходатайства не возражал.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные документы, предоставленные суду и признанные допустимыми доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что исходя из исследованных документов и установленных судом обстоятельств, признание иска ответчиком соответствует требованиям закона и не нарушает ничьих прав, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Пунктом 4 ст.198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Таким образом, уточненные исковые требования Брянского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Так как представитель истца не возражал против установления срока исполнения решения суда до 30 апреля 2019 года, суд считает возможным установить данный срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь п.4 ст.198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Брянского природоохранного прокурора - удовлетворить.

Администрацию Надвинского сельского поселения Клетнянского района в срок до 30 апреля 2019 года обязать:

провести мероприятия по обустройству противопожарных минерализованных полос в д.Сельцо, Мичурино, Черемуха Клетнянского района Брянской области.

оборудовать подъезд для забора воды пожарной техникой в любое время года около искусственных водоемов, расположенных в границах населенных пунктов д. Новая Пестраковка и д. Сальниково Клетнянского района Брянской области.

в д.Новая Пестраковка, д.Новая Надва, д.Новая Осиновка и д. Сальниково Клетнянского района Брянской области обозначить направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2018г.

Председательствующий: