Решение № 2А-185/2020 2А-185/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-185/2020

24RS0042-01-2020-000173-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Вартанян Л.В., с участием заместителя прокурора Партизанского района Полякова В.П.,

рассмотрев гражданское административное дело №2а-185/2020 по административному исковому заявлению административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В суд поступило указанное административное исковое заявление административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установлении административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, за которое он осужден по приговору Красноярского краевого суда от 12.05.2004, с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска, по п.«в» ч.3 ст.162, п.«в» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02.03.2018 ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в силу ст.80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 26 дней на наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года 3 месяца 22 дня. В период отбывания наказания ФИО1 дважды признавался злостным нарушителем режима содержания, срок наказания в виде ограничения свободы истекает 23.06.2020.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом явка административного истца не признана обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения дела и не рассмотрении дела в отсутствие административного истца по уважительным причинам не заявлено, на основании ч.4 ст.272 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судом явка административного ответчика не признана обязательной, ходатайств об отложении рассмотрения дела и не рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика по уважительным причинам не заявлено, в дело представлены письменные доказательства в совокупности не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика. При таких обстоятельствах, на основании ч.4 ст.272 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение участвующего в деле заместителя прокурора <адрес> Полякова В.П. об обоснованности иска, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в порядке ст.84 КАС РФ, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 был осужден по приговору Красноярского краевого суда от 12.05.2004, с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска, по п.«в» ч.3 ст.162, п.«в,з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы(л.д.10-16).

Постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02.03.2018 ФИО1 был освобожден от отбывания наказания по приговору Красноярского краевого суда от 12.05.2004 в силу ст.80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 26 дней на наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года 3 месяца 22 дня(л.д.4-5).

В период отбывания наказания ФИО1 дважды признавался злостным нарушителем режима содержания(л.д.8,9).

Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного по месту жительства, ФИО1 характеризуется отрицательно, как склонный к злоупотреблению спиртными напитками, не работающий, в быту ничем не занятый, имевший приводы в полицию и привлекавшийся к административной ответственности(л.д.23).

В рапорте участкового уполномоченного по месту жительства указано, что ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает бытовые конфликты, в отдел полиции на него поступали заявления, на беседы профилактического характера не реагирует(л.д.2).

Согласно предоставленных сведений, ФИО1 совершал административные правонарушения, за которые подвергался административному наказанию: 17.06.2019 по ст.8.2 КоАП РФ; 06.11.2019 по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ; 06.11.2019 по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ; 06.11.2019 по ст.12.6 КоАП РФ; 06.11.2019 по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ(л.д.18-20), что также отрицательно характеризует ФИО1, как склонного к совершению административных правонарушений.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд руководствуется тем, что имеются предусмотренные п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления административному ответчику административного надзора как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Также суд учитывает обстоятельства, положенные в основу постановлений о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, поведение ФИО1 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, как повторно признанного злостным нарушителем установленного порядка, после признания однажды таковым, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, как характеризующегося отрицательно, склонного к совершению административных правонарушений.

Предложенные административным истцом ограничения в рамках административного надзора в отношении административного ответчика в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут предусмотрены Федеральным Законом об административном надзоре и их применение, исходя из личности ФИО1, будет соответствовать целям административного надзора.

Возражений на административный иск административным ответчиком не предоставлено.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из личности ФИО1, его поведения, целей административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, что не превышает срок погашения судимости по приговору Красноярского краевого суда от 12.05.2004 года.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно материалов дела, административный ответчик постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 02.03.2018 освобождался от отбывания наказания по приговору Красноярского краевого суда от 12.05.2004 в силу ст.80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 26 дней на наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года 3 месяца 22 дня.

Таким образом, в отношении административного ответчика административный надзор подлежит установлению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление административного истца ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Уярский» в отношении административного ответчика ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор на срок три года, исчисляя срок административного надзора со дня со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

Возложить на ФИО1 в рамках установленного административного надзора административное ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий судья П.И. Гиль

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2020 П.И.Гиль