Решение № 2-849/2026 2-849/2026~М-226/2026 М-226/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-849/2026

2-849/2026

26RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения не законным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением в котором с учетом уточненных требований просит суд: признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты повторного обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в Кочубеевском муниципальном округе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказaнo в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по контракту т.к. данные периоды в соответствии с п. 46 (4) Правил № подтверждаются справками уполномоченных органов федеральных органов исполнительной власти (федеральных гocyдapственных органов), осуществляющих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации

проходивших военную службу, службу в указанных органах и учреждениях, и иную службу или осуществлявших деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, по форме согласно приложению 7; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дни без сохранения заработной платы, поскольку заработная платане не начислялась, соответственно страховые взносы в СФР не начислялись и не уплачивались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было направлено заявление о перерасчете страхового стажа и включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы по контpaктy).

Согласно ответу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л, на

основании справки военного комиссариата <адрес> и Кочубеевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена корректировка сведений персонифицированного учета и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет периода службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 41 год 1 месяц 5 дней, что не давало право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, а также отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине не достижения возраста 65 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 cт. 8

Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно решению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании нарушения срока обращения за назначением пенсии (несмотря на то, что Истец обращался за назначением досрочной страховой пенсии по старости).

Истец считает, что в настоящее время продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, выработана истцом в полном объеме, в связи с чем, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости носит неправомерный характер и подлежит отмене.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

Представитель истца ФИО5, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам, указанным в письменных возражениях.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, застрахованным в отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на основании договора об обязательном пенсионном страховании (СНИЛС №).

Как следует из справки военного комиссариата <адрес> и Кочубеевского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. В страховой стаж ответчиком не засчитан период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила 31 год 1 месяц 19 дней, требуется не менее 42 лет страхового стажа.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 3акона №-Ф3, в целях определения права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, (при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР), предусмотренные частью 1 статьи 11 3акона №-Ф3, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 1З Закона № 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 8 статьи 1З Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ, не предусмотрено применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), и правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" пункт 52 (2) которого предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", (п. 52(2) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Согласно Федерального 3акона «О страховых пенсиях» №-Ф3 и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при определении права в соответствии с ч.1.2 ст. 8 указанного 3акона в страховой стаж, необходимый для досрочного установления пенсии по старости лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 года, включаются не все периоды, а лишь те, которые прямо указаны в данной норме.

Иные периоды, предусмотренные в статье 12 данного Федерального закона, в том числе, период прохождения военной службы (за исключением службы по призыву, периода участие в специальной военной операции), а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной 3аконом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" также не включаются в страховой стаж указанных лиц при определении права на досрочную пенсию по указанному основанию в силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Поскольку положения пункта 1.2. статьи 8 Федерального закона №-Ф3 "О страховых пенсиях" устанавливают основания для досрочного назначения пенсии, в данном случае, при наличии страхового стажа у мужчин 42 года, рассчитанного по правилам, предусмотренным ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из изложенного следует, что действующее в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемого решения правовое регулирование не предусматривало возможности включения в страховой стаж периода службы по контракту для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Более того, при наличии необходимого "длительного стажа" работы в размере не менее 42 лет, законодателем предусмотрена возможность назначения досрочной страховой пенсии на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 3акона №-Ф3, то есть при работе в обычных условитях труда это возраст 63 года (65 лет общеустановленный возраст минус 24 месяца).

ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости обратился в возрасте 61 год, на дату обращения отсутствовал требуемый 42 летний стаж.

С учетом фактических установленных обстоятельств суд приходит к выводу, об отсутствии законных оснований включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №-Ф3, следовательно, ответ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российкой Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являются законным, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:

о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с даты повторного обращения т.е с ДД.ММ.ГГГГ,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко