Решение № 2-175/2018 2-175/2018 ~ М-127/2018 М-127/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-175/2018

№ Э-2-175/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино 13 июня 2018 года

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

с участием представителя истца - адвоката Поветкиной Т.В.,

третьих лиц: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок площадью 582 кв.м с кадастровым №, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, обосновав свои требования тем, что ей совместно с семьей в 1963 году в связи с трудовой деятельностью на Золотухинском маслозаводе для проживания была предоставлена квартира, расположенная по месту нахождения спорного земельного участка, собственником которой она является. Истец указывает, что с момента заселения в квартиру, т.е. с 1963 года, она фактически владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, несет бремя его содержания, уплачивает налоги, однако оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке лишена возможности по причине отсутствия на него правоустанавливающих документов.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Поветкина Т.В. поддержала заявленные исковые требования согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, подтвердив, что с момента получения квартиры, право собственности на которую было признано за истцом в порядке приватизации, ФИО3 добросовестно, открыто,непрерывно владеет ипользуется, как собственным, данным земельным участком, с целью ведения личного подсобного хозяйства, несет бремя его содержания, уплачивает налоги. Администрацией поселка <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», истцу был выдан дубликат свидетельства на право собственности на землю, которым ФИО3 был предоставлен в собственность приусадебный земельный участок, однако в списках, прилагаемых к указанному постановлению, истец не значится. На основании того, что истец является собственником жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, определенном в своих границах в соответствии с проведенными кадастровыми работами, споров по которым со смежниками нет, используется данный объект в качестве приусадебного земельного участка, Поветкина Т.В. просила признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика – администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании третьи лица: ФИО1, ФИО2, являющиеся смежными землепользователями, не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что их приусадебный земельный участок граничит с земельным участком истца, каких-либо споров по границам земельных участков не имеется, данные границы сложились на протяжении длительного пользования - порядка пятидесяти лет.

Выслушав объяснения представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу требований ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (ст.9, ч.2; ст.36, ч.1 и ч.2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно п.3 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Из п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29.10.2001 Земельным кодексом Российской Федерации, подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается

Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» было разъяснено, что под личным подсобным хозяйством понималась форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п.1 ст.2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (п.2 ст.2). Согласно п.1 ст.4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могли использоваться земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок).

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно дубликата свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный взамен утраченного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации поселка <адрес> ФИО3 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,0581 га, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан <данные изъяты>, в лице ФИО5, действующей по доверенности, передал, а ФИО3 приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Вышеназванный договор послужил основанием для внесения сведений об истце, как о собственнике, на приобретенный объект недвижимости, что усматривается из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на 10.05.2011 Золотухинским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Судом установлено, что истец в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает более 30 лет. Жилой дом № состоит из двух квартир, каждая из которых находится в собственности жильцов, в том числе истца, они изолированы друг от друга, имеют отопление, газоснабжение, отдельные входы, с прилегающими к каждой квартире земельными участками. В доме отсутствует общее имущество и места общего пользования, общие инженерные сети.

Из представленного кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что истребуемый земельный участок площадью 604 кв.м сформирован с учетом фактического землепользования и поставлен на кадастровый учет (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с требованием земельного законодательства с разрешенным видом использования: для приусадебного участка, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно постановлению администрации поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым № и расположенной на нем квартире с кадастровым №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением того же муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № с «приусадебный участок» на вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

В декабре 2017 года истцом проведено межевание спорного земельного участка, о чем свидетельствует межевой план и акт согласования границ земельного участка, согласно которому фактическая используемая площадь данного земельного участка составила 582 кв.м.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием земельного законодательства, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 582 кв.м.

Таким образом, спорный земельный участок идентифицирован как объект земельных отношений, сформирован, поставлен на кадастровый учет, истец правомерно пользуется данным земельным участком площадью 582 кв.м, использует его в соответствии с целевым назначением, несет все необходимые расходы по его содержанию, уплачивает налоги, что подтверждается копиями квитанций, при этом споров по границам со смежными землепользователями не имеется. На данном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество: жилое помещение.

Согласно сообщению администрации <адрес> в списках, выданных свидетельств на земельные участки по <адрес>, утвержденных постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», сведений о выделении приусадебного участка в собственность (пользование) ФИО3 не обнаружено, что препятствует истцу осуществить защиту гражданских прав во внесудебном порядке.

В соответствии со ст.18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Отсутствие документов о предоставлении земельного участка, препятствует истцу в регистрации его прав, но при изложенных обстоятельствах и требованиях закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию до 1992 года уже имелись объекты недвижимого имущества, что согласуется с положениями ст.3 ч.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок.

Кроме того, в силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Из статьи 27 ЗК РФ, следует, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Исходя из исследованных обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью допустимых и достоверных доказательств, учитывая, что жилое помещение является единым, принадлежит истцу на праве собственности и находится на спорном земельном участке площадью 582 кв.м, имеющем постоянные характеристики, идентифицированным как земельный участок, с присвоением кадастрового номера, что позволяет считать его объектом недвижимости, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на него и споров по границам земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом требований.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 582 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 18.06.2018 года.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков