Решение № 2-600/2017 2-600/2017 ~ М-574/2017 М-574/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-600/2017

№ 2-600/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 11 декабря 2017 года

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:

председательствующего - судьи Бабина М.А.,

при секретаре Кощук А.Н.,

с участием истца - ФИО1,

ответчика - представителя УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта пребывания в г. Трубчевске, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), обратился в Трубчевский районный суд с указанным иском иском к ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее УПФР), в обоснование которого указала, что 17.10.2017 г. она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, т.к. она постоянно проживает и работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В установлении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку она не смогла подтвердить юридический факт постоянной работы (проживания) в период до 15.07.1987 г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Не согласившись с принятым решением, истица обратилась в суд, и просит признать решение УПФР не законным, установить факт ее пребывания в городе Трубчевске в период с 25.10.1985 г. по 15.07.1987 г., обязать назначить ей досрочно пенсию по старости с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15.12.1991 г. №1244-1.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что проживала с родителями в г. Трубчевске, в 1985 году работала на заводе «Нерусса», откуда была уволена в связи с поступлением на учебу в Брянский технологический институт, в котором обучалась в период с 19.08.1985 по 15.07.1987 г.г. В период учебы проживала в общежитии, в связи с чем, 25.10.1985 г. была вынуждена сняться с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, и зарегистрироваться по месту фактического проживание в <адрес> (общежитие института). Однако в указанное время она каждые выходные приезжала домой к родителям, все праздники, каникулы и периоды сессии проводила в г. Трубчевске. После окончания двух курсов - 15.07.1987 г., не закончив учебу, по семейным обстоятельствам вернулась в Трубчевск, и зарегистрировалась по вышеуказанному адресу, где проживает по настоящее время. Полагает, что факт ее проживания в период с 26.04.1986 г. по 15.07.1987 г. носил постоянный характер, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда России в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2, действующий по доверенности, требования истицы считает не обоснованными по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии УПФР от 19.10.2017 г., т.к. факт постоянного проживания истицы на территории города Трубчевска документально не подтвержден.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании п. 8 ст. 13 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Город Трубчевск Брянской области расположен в зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Администрации города Трубчевска Брянской области, основание: распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г. Совета Министров - Правительства РФ №557-р от 05.04.1995 г.

Из материалов дела следует, что 17.10.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с проживанием в период с 25.10.1985г. по 15.07.1987 г. и позднее на территории с льготным социально- экономическим статусом по адресу: <адрес>.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 23.10.2017г. №170000053688/599815/17 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года с учетом ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 со снижением пенсионного возраста на три года по проживанию (работе) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ввиду отсутствия условий, дающих право на установление пенсии, в порядке, предусмотренном указанным Законом (л.д.15).

Из протокола Комиссии УПФР №140 от 19.10.2017 г. следует, что согласно представленным документам подтверждается факт постоянного проживания (работы) ФИО1 на территории г. Трубчевска, который составляет 10 лет 6 месяцев и 17 дней, что дает истице право на установление пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на два года.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оспаривая данное решение, истица представила документы, согласно которых ФИО1 (до брака ФИО3), в 1984 году была зарегистрирована по адресу <...> как учащаяся Трубчевского политехникума. 25.10.1985 г. снята с регистрационного учета, 15.07.1987 г вновь зарегистрирована по указанному адресу и 12.07.1988 г. снята с регистрационного учета (данные обстоятельства отражены в домовой книге) (л.д.25-26).

Согласно гражданского паспорта с 12.07.1988 г. по 28.03.2017 г. ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>(л.д.23).

По данным трудовой книжки в период с 22.04.1985 г. по 19.08.1985 г. ФИО1 работала на заводе «Нерусса», расположенном в г. Трубчевске, уволена в связи с уходом (так в документе) на учебу. Следующая запись с 21.07.1987 г. по 05.10.1987 г. работала на Трубчевском машиностроительном заводе (л.д.17).

Как указывает истица, с 19.08.1985 г. по 15.07.1987 г. она обучалась по очной форме обучения в Брянском технологическом институте, в связи с чем была снята с регистрационного учета по месту жительства (<адрес>) и прописана в общежитии института <адрес>.

Для установления пенсии со снижением возраста на основании ст. 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в Приказе Минтруда России от 28.11.2014года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», указан необходимый перечень документов о периоде проживания или работы в определенных зонах, свидетельствующий о подтверждении условий назначения пенсий по старости, гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы.

Вместе с тем, исходя из материалов дела, и документов, представленных истицей, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено документальных подтверждений свидетельствующих о факте ее постоянного проживания в г. Трубчевске в период с 26 апреля 1986 г. по 11 июля 1988 г. Доводы о периодических поездках в выходные и праздничные дни, в период каникул и сессий к родителям, не свидетельствует о постоянном характере проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу изложенного, решение УПФР суд признает законным и обоснованным, поскольку право на назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года с учетом ст. 34 Закона от 15.05.1991 г. №1244-1 по проживанию (работе) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не имеет, а имеет право на снижение пенсионного возраста на два года, поскольку факт ее постоянного проживания (работы) на территории г. Трубчевска установлен с 12.07.1988 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Почепском муниципальном районе (межрайонное) об установлении факта пребывания в г. Трубчевске, о признании отказа в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Бабин М.А.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.