Постановление № 5-959/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-959/2020

Дело № 5-959/2020 (протокол ...)

УИД 29RS0014-01-2020-003614-76

УИН 18<№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<...> 29 июля 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки города Архангельска А. области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: А. область, г. Архангельск, ..., проживающей по адресу: А. область, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

на рассмотрение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные материалы дела в отношении ФИО4 КонстА.вны.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

При производстве по делу об административном правонарушении старший участковый уполномоченный полиции отдела полиции <№> УМВД России по городу Архангельску майор полиции ФИО2 пришел к выводу, что ФИО1, покинув место жительства, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории А. области.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, является неотъемлемой частью состава административного правонарушения, поэтому в силу требования пункта 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1,2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Поступивший на рассмотрение в суд материал об административном правонарушении ФИО1 состоит из протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствии лица (ФИО1), копий заявления и объяснения гражданина ФИО3, а также восьми рапортов должностных лиц о невозможности опроса ФИО1, то есть иного лица, по обстоятельствам нахождения ФИО1 <Дата> около 04 часов утра у ... в городе Архангельске, то есть не по месту своего жительства.

Между тем, частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории А. области на основании заявления гражданина ФИО3, согласно которому «он находился дома по адресу: ... со своими друзьями ФИО1 и ФИО4 КонстА.вной…на улице у подъезда произошел конфликт с соседом…».

При этом заявление и письменное объяснение ФИО3 не содержат сведений о датах рождения ФИО1 и ФИО4, их месте рождения и месте жительства, фактически при производстве по делу об административном правонарушении личности ФИО1 и ФИО4 не установлены, по обстоятельствам вменяемого административного правонарушения они не опрошены, факт нахождения ФИО1 вне места жительства, не в целях, указанных в пункте 2 Указа Г. А. области <№>-у от <Дата>, материалами дела не доказан.

При поступившем объеме административного материала нельзя исключить и наличие личных неприязненных отношений между ФИО3 и ФИО1

Никаких иных доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения материалы дела не содержат и не должны собираться судом.

Следовательно, ФИО1 не допустила противоправного, виновного действия, за которое частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, и в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в А. областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова