Решение № 2-1078/2019 2-1078/2019~М-887/2019 М-887/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1078/2019

Мотивированное
решение составлено 18.07.2019г.

Дело № 2 – 1078 / 2019 УИД 76RS0023-01-2019-001140-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г.Ярославля, в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

ПрокурорКрасноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля с требованием обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента в законную силу решения суда привести дорожное покрытие ул. Большая ФИО1 г. Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно:устранить повреждения в виде выбоин по ул. Большая ФИО1 в районе <...>, на участке от д. 15 до д.27, в районе д.27, д.35, на участке по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская;нанести горизонтальную дорожную разметку на участке по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Лоскуткин С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании, не возражая по существу иска, просила установить больший срок для исполнения решения, чем просит истец, учитывая специфику выполнения работ.

Представители третьих лиц МУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ», УГИБДД УМВД России по ЯО в суд не явились, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 указанного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Натерритории Российской Федерациив целяхустановленияэксплуатационного состоянияи обеспечения мер по надлежащему содержанию дорог действует Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»и ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организаций дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

В ходе обследования 21.03.2019 года установлено, что ул. Большая ФИО1 г. Ярославля не соответствует требованиям вышеперечисленных норм.

Так, по ул. Большая ФИО1 в районе д. 15 выбоина размером: длиной 100 см, шириной 120 см, глубиной 13 см; по ул. Большая ФИО1 в районе д.17 корп.1 выбоина размером: длиной 100 см, шириной 130 см, глубиной 11 см; по ул. Большая ФИО1 на участке от д. 15 до д.27 повреждения покрытия в виде просадки: шириной 150 см, глубиной 12 см; по ул. Большая ФИО1 в районе д.27 выбоина размером: длиной 350 см, шириной 220 см, глубиной 8 см; по ул. Большая ФИО1 в районе д.35 выбоина размером: длиной 1100 см, шириной 250 см, глубиной 10 см, повреждение покрытия в виде выбоин размером: длиной 3600 см, шириной 150 см, глубиной 14 см; по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок глубиной более 10 см во всю ширину. В нарушение ГОСТ Р 52289-2004 на участке по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689, к дорогам местного значения относится ул. Большая ФИО1 (начало – ул. Ямская, конец – ул. Зеленцовская).

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа Р50597-2017 и ГОСТа Р 52289-2004 должна быть возложена именно на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что представленные прокурором доказательства бесспорно свидетельствуют о необходимости ремонта спорных участков дороги по ул. Большая ФИО1 г. Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, характер и объем необходимых ремонтных работ и считает пятьмесяцев со дня вступления решения суда в законную силу разумным сроком исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Мэрии г. Ярославля в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Большая ФИО1 г.Ярославля в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организаций дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно устранить повреждения в виде выбоин по ул. Большая ФИО1 в районе <...>, на участке от д. 15 до д.27, в районе д.27, д.35, на участке по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская; нанести горизонтальную дорожную разметку на участке по ул. Большая ФИО1 на участке от ул. Малый Московский переулок до ул. Большая Павловская.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова