Решение № 2-1585/2019 2-1585/2019~М-1264/2019 М-1264/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1585/2019

Дело №2-1585/2019 03 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001833-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 П.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды его работы с 21 августа 1991 года по 14 июля 1994 года и с 07 февраля 1995 года по 25 октября 1996 года в должности экспедитора в ИЧП «Триада». Считает исключение из стажа данных периодов необоснованным, поскольку в его трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе. Полагает, что неправильное оформление записей в его трудовой книжке, уплата работодателем не в полном объеме страховых взносов не могут влиять на его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 21 августа 1991 года по 14 июля 1994 года и с 07 февраля 1995 года по 25 октября 1996 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснили, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС). Периоды работы в должности экспедитора в ИЧП «Триада» с 21 августа 1991 года по 14 июля 1994 года и с 07 февраля 1995 года по 25 октября 1996 года не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как заявителем представлен дубликат трудовой книжки серии <№><№> с датой заполнения 28 октября 1996 года, оформленный с нарушением правил ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Дубликат выдан АО «Соломбальский ЛДК», однако последним местом работы на 28 октября 1996 года согласно записям №<№> являлось ИЧП «Триада» (с 21 августа 1991 года по 25 октября 1996 года). Кроме того, в материалы пенсионного дела представлена трудовая книжка <№><№>, выданная 29 августа 1979 года. Согласно записям №<№> данной трудовой книжки заявитель работал в Архангельской базе тралового флота с 15 июля 1994 года по 06 февраля 1995 года, а также имеются записи №<№> о работе в МКП <№> в должности водителя. Ввиду того, что записи в двух трудовых книжках налагаются друга на друга, необходимо подтверждение стажа работы на основании первичных документов. ИЧП «Триада» зарегистрировано в пенсионном органе 02 сентября 1992 года, снято с учета 25 июля 2012 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с декабря 1993 года по март 1995 года начислялись, однако перечислены не в полном объеме, с апреля 1995 года по декабрь 1996 года не начислялись. Информации о начислении взносов до декабря 1993 года не имеется. Документы в архивы города не поступали. Просили в иске отказать.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИЧП «Триада», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 ноября 2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС). При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 27 лет 01 месяц 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 14 лет 03 месяца 17 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из дубликата трудовой книжки <№><№> следует, что истец 21 августа 1991 года принят в МЧП «Триада» экспедитором, 25 октября 1996 года уволен по личному желанию.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В дубликате трудовой книжке истца за спорный период работы в ИЧП «Триада» имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Документы по личному составу ИЧП «Триада» в архивы города не поступали.

Согласно материалам наблюдательного дела ИЧП «Триада» было зарегистрировано в пенсионном органе г. Архангельска 02 июня 1992 года. Имеются расчетные ведомости за период с четвертого квартала 1993 года по первый квартал 1995 года, содержащие сведения о начислении работникам заработной платы.

В соответствии с п. 5.1 Правил ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.

Дубликат трудовой книжки истцу выдан АО «Соломбальский ЛДК», однако последним местом его работы на 28 октября 1996 года согласно записям №<№> являлось ИЧП «Триада» (с 21 августа 1991 года по 25 октября 1996 года).

Вместе с тем, как пояснил истец в судебном заседании, трудовая книжка им была утеряна, затем найдена, дубликат он оформил по последнему возможному месту работы. В спорные периоды, по которым имеются наложения, он работал в ИЧП «Триада» полный рабочий день. В других организациях работал по совместительству в свободное от основной работы время.

Суд считает, что имеющиеся отступления от Правил ведения трудовых книжек в части нарушения порядка оформления дубликата трудовой книжки не должны влиять на право истца на включение спорных периодов в стаж. Имеющиеся записи в дубликате трудовой книжки истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, сомнений у суда не вызывают.

Отсутствие подтверждения некоторых периодов работы, указанных в дубликате трудовой книжки истца, не свидетельствует об отсутствии факта его работы в ИЧП «Триада».

Более того, доводы истца о работе в ИЧП «Триада» подтверждаются показаниями свидетеля <***> совместно работавшего с истцом в указанной организации в период с 01 июля 1995 года по 25 октября 1996 года, и показавшего, что в период совместной работы они работали беспрерывно, полный рабочий день, получали заработную плату. До определенного момента (примерно середины 1990–х годов) предприятие функционировало, вело финансово-хозяйственную деятельность, периодов простоя не имелось.

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетеля вместе с истцом подтверждается записями в трудовой книжке свидетеля, копия которой приобщена к материалам дела. При этом со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих данные свидетельские показания.

Суд полагает, что в данном случае допустимыми будут являться свидетельские показания, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

Регистрация ИЧП «Триада» в пенсионном органе только в 1992 году, несвоевременная уплата страховых взносов за некоторые периоды при наличии записей в трудовой книжке истца не могут служить безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 04 декабря 1998 года.

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что истец не работал в данной организации при наличии записей о трудовой деятельности в основном документе – трудовой книжке, по мнению суда, не имеется.

ИЧП «Триада» находилось в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Однако из материалов наблюдательного дела данного предприятия следует, что, начиная со второго квартала 1995 года предприятие финансово-хозяйственной деятельности не осуществляло, заработную плату не начисляло, движений на его расчетных счетах не имелось. Указанное обстоятельство соотносится с пояснениями истца и показаниями свидетеля.

По сообщению Соломбальской Государственной налоговой инспекции, последний баланс в ГОСНИ ИЧП «Триада» представлен за 1994 год.

В соответствии с письмом Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 февраля 1996 года № ЛЧ-16-11/792-ИН и на основании постановления Правления ПФР от 29 июня 1995 года № 112 «О совершенствовании деятельности уполномоченных ПФР» ИЧП «Триада» признано не осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.

Принимая во внимание материалы наблюдательного дела ИЧП «Триада», оснований полагать, что истец работал в данной организации с 01 апреля 1995 года по 25 октября 1996 года у суда не имеется, в связи с чем данный период включению в его страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит.

Периоды работы в ИЧП «Триада» с 21 августа 1991 года по 14 июля 1994 года и с 07 февраля 1995 года по 31 марта 1995 года подлежат включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) составит более требуемых 15 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС), мужчине, имеющем страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 55 лет.

Истец достиг возраста 55 лет 07 декабря 2018 года.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 55 лет, то есть с 07 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 П.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 П.ича и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 21 августа 1991 года по 14 июля 1994 года и с 07 февраля 1995 года по 31 марта 1995 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 П.ича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 апреля 1995 года по 25 октября 1996 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 П.ича государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина