Постановление № 5-153/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-153/2017

Дело № 5-153/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2017 года Пермский край, село Елово

Судья Осинского районного суда Пермского края (ПСП с. Елово) Полыгалов В.С.,

при секретаре Быковой Н.Ю.,

с участием директора Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 4 с. Елово» ФИО1,

представителя Главного управления МЧС России по Пермскому краю, начальника отделения, государственного инспектора Чайковского и Еловского муниципального районов по пожарному надзору Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №, место нахождения и фактического осуществления деятельности: <адрес>

у с т а н о в и л:

24.07.2017 государственным инспектором Чайковского и Еловского муниципальных районов Пермского края по пожарному надзору Л. проведена выездная проверка в отношении юридического лица - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» (далее МДОУ «Детский сад № <адрес>»). В результате проверки установлено, что предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата, выданные МДОУ «Детский сад № <адрес>», не выполнены, а именно:

- в здании объемом более 5000 м3 не устроен внутренний противопожарный водопровод (п. 1.8 СНиП II-Г. 1-70. Внутренний водопровод зданий. Нормы проектирования, п. 3.10 табл. 5 СНиП II-30-76. Часть II. Глава 30. Внутренний водопровод и канализация зданий. п. 4.1. табл. 1 СП 10.13130.2009 система противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности).

В судебном заседании директор МДОУ «Детский сад № <адрес>» Б. с постановлением о привлечении к административной ответственности и приостановлении деятельности согласна. Пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, разработан проект пожарного водоема, выделены денежные средства на строительство противопожарного водопровода, ведутся поиски подрядчика.

Представитель Главного управления МЧС России по <адрес>, начальник отделения, государственный инспектор Чайковского и Еловского муниципального районов по пожарному надзору Л. полагает, что для устранения нарушений необходимо приостановить деятельность МДОУ «Детский сад № <адрес>» на срок 10-20 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В случае нарушений требований пожарной безопасности должностные лица в пределах их компетенции несут ответственность в соответствии со статей 38 указанного федерального закона.

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации (статья 39 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Вина МДОУ «Детский сад № <адрес>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от дата о привлечении к административной ответственности юридическое лицо - МДОУ «Детский сад № <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей (л.д. 6-8).

Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара МДОУ «Детский сад № <адрес>», по устранению следующих нарушений в срок до дата:

- в здании объемом более 5000 м3 не устроен внутренний противопожарный водопровод;

- система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (л.д. 5).

Распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в области пожарной безопасности от дата № в отношении МДОУ «Детский сад № <адрес>», задачами которой являются: контроль исполнения предписаний от 14.07. 2016 №, №, срок исполнения которого дата (л.д. 9).

Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от дата, согласно которого в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний №, № от дата, а именно: в здании МДОУ «Детский сад № <адрес>» объемом 5000 м3 не утроен внутренний противопожарный водопровод (л.д. 12).

Протоколом об административном правонарушении № от дата, согласно которого при проведении проверки не исполнены предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дата, выданные МДОУ «Детский сад № <адрес>», а именно: в здании МДОУ «Детский сад № <адрес>» объемом 5000 м3 не утроен внутренний противопожарный водопровод (л.д. 3-4).

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину МДОУ «детский сад № <адрес>» в совершенном правонарушении доказанной совокупностью приведенных выше доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия МДОУ «Детский сад № <адрес>» суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Смягчающими ответственность обстоятельством суд признает признание вины, предпринятие мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающим ответственность обстоятельством по делу суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности. Данный вид наказания позволит обеспечить достижение целей наказания, предусмотренных статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок до …… суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Полыгалов