Решение № 2-493/2020 2-493/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-493/2020

УИД: 35RS0006-01-2020-000582-37 2-493/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 27 мая 2020 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Урюпиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 20 февраля 2020 г. № 50045/20 ФИО1 отказано в установлении указанной пенсии, в связи с отсутствием предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 37-летнего стажа работы. В страховой стаж для права на пенсию на 31 декабря 2019 г. засчитано 34 года 1 месяц 23 дня, право на пенсию, по мнению пенсионного фонда, возникает по достижению возраста 56 лет и 6 месяцев.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области № 50045/20 от 20 февраля 2020 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10 февраля 2020 г.

В обоснование своих требований указала, что спорные периоды имели место до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии от 20 февраля 2020 г. № 50045/20.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 октября 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно записей в трудовой книжке 21 июля 1982 г. истец была принята на работу в Великоустюгский трест столовых, ресторанов и кафе поваром 4 разряда в столовую № 1 (приказ № 54 от 21 июля 1982 г.), 1 апреля 1983 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 22 п. 3 от 1 апреля 1983 г.); 2 апреля 1983 г. принята в Великоустюгский ордена «Знак Почета» судостроительно-судоремонтный завод поваром 4 разряда т/х «Ровдино» (приказ № 7 л/с от 11 апреля 1983 г.), 31 октября 1990 г. уволена в порядке перевода в Великоустюгский отдел рабочего снабжения ОРС СУРПа по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 88 л/с от 1 ноября 1990 г.).

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 13 июня 2019 г. № 830 следует, что ФИО3 (в настоящее время ФИО1) С.Ю. с 6 октября 1982 г. по 1 апреля 1983 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В архивной справке филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (архив по личному составу) от 18 апреля 2019 г. № 463 указано, что ФИО3 предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за ребенком до исполнения одного года с 23 августа 1987 г. по 28 июня 1988 г.; отпуск без содержания по уходу за ребенком продлен по 28 декабря 1988 г.; с 27 декабря 1988 г. приступила к работе после отпуска без содержания по уходу за ребенком. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3). Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, действующей с 1 января 2019 г.) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ) законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска. Право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 37 лет страхового стажа для женщин впервые предусмотрено законодателем лишь с 1 января 2019 г. в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в т.ч. и не включая в него периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), а также в специальный стаж по профессии. Поскольку, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в общий страховой стаж, определяемый по ст. 8 этого закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основаниям (не в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 г., подлежит зачету (в т.ч. и в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 1 января 2019 г. и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, не нарушается. Так как законом (ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ) прямо исключена возможность учета периода отпуска по уходу за ребенком (п. 3 ч. 1 ст. 12 названного закона) при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, оснований для зачета периодов отпуска по уходу за ребенком в 37-летний страховой стаж, признания незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии и назначении истцу досрочной пенсии по старости с 10 февраля 2020 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в установлении пенсии, зачете в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская