Решение № 12-68/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-68/2020

№12-68/2020

УИД 33RS0019-01-2020-000439-21


Р Е Ш Е Н И Е

7 сентября 2020 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» (далее по тексту ООО «ТК «Агат-Логистик») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - Центральное МУГАДН) от 27 февраля 2020 года № 10673342203473898707 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 27 февраля 2020 года ООО «ТК «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 19 февраля 2020 года в 14 часов 17 минут 6 секунд по адресу: 62 километр + 870 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Владимирская область (данный участок М7 «Волга» административно относится к <...>), собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> (С###), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от *** № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТК «Агат - Логистик».

ООО «ТК «Агат - Логистик», не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица признать незаконным и отменить его. В обосновании жалобы ссылается на то обстоятельство, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку ООО «ТК «Агат-Логистк» представлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи, с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца.

Кроме того, просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку конверт с постановлением поступил в их адрес 2 марта 2020 года.

В судебное заседание ООО «ТК «Агат-Логистик», надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя не направило, в жалобе имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «ТК Агат-Логистик».

Начальник Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, и уполномоченного должностного лица Центрального МУГАДАН.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, копия постановления государственного инспектора Центральное МУГАДН от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, получена ООО «ТК «Агат-Логистик» 2 марта 2020 года и 11 марта 2020 года жалоба на указанное постановление поступила в суд.

При таких обстоятельствах, содержание материалов дела позволяет сделать вывод о том, что срок для обжалования постановления государственного инспектора Центральное МУГАДН от 27 февраля 2020 года ООО «ТК «Агат-Логистик» не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Установлено, что *** в 14 часов 17 минут 6 секунд автомобиль марки «<данные изъяты>С###), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащий на праве собственности ООО «ТК «Агат-Логистик», в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от *** № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществлял движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения (62 километр + 870 метров М7 «Волга» во <...>, в направлении: Иваново-Суздаль), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно акту передачи бортового устройства от *** ссудодатель (ООО «РТИТС») передал в безвозмездное пользование ссудополучателю (ООО «ТК «Агат-Логистик») бортовое устройство ### для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Поскольку на момент фиксации проезда автомобиля марки «<данные изъяты> (С###), плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена, то указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ТК «Агат-Логистик» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Вина ООО «ТК «Агат-Логистик» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор ###, свидетельство о поверке ###, поверка действительна до ***.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ООО «РТИТС», на момент фиксации *** в 14 часов 17 минут 6 секунд на 62 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», бортовое устройство ###, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Из логического отчета следует, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству ### за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период *** по *** отсутствуют.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Между тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что владелец транспортного средства ООО «ТК «Агат-Логистик»сообщал оператору системы взимания платы «Платон» о неисправности бортового устройства ###. Работоспособность бортового устройства ### также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство <данные изъяты> не была внесена.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТК «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, не является основанием для признания незаконным о отмене постановления по делу об административном правонарушении.

По информации, поступившей из ООО «РТИТС», отсрочка внесения платежа предоставлена с ***, расчетная запись ###. Однако, по состоянию на момент фиксации правонарушения - *** (14:17:06) - бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не были сформированы.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление инспектора Центрального межрегионального управления государственной автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203473898707от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности «ТК «Агат-Логистик», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, - оставить без изменения, жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения.

Судья И.И.Матвеева