Решение № 12-316/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-316/2026

№ 12-316/2026

УИД 31RS0016-01-2026-000338-47


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 20 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд г.Белгорода

в составе председательствующего судьи Дроздовой,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «Белоблводоканал» на постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области от 23 сентября 2025г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области от 23 сентября 2025г. ГУП Белоблводоканал признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, представитель ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 просит отменить указанное постановление, считая его незаконным. Доводы жалобы сводятся к тому, что при вынесении обжалуемого постановления нарушена процедура его вынесения, не был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола и вынесения постановления, что нарушает его права на защиту.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Принятое по результатам рассмотрения настоящего дела постановление о назначении ГУП Белоблводоканал административного наказания принципу законности не отвечает.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Приведенные требования закона должностными лицами УФССП России по Белгородской области не соблюдены.

Материалами дела подтверждается, что 25.08.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области в отношении ГУП Белоблводоканал составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отсутствие его представителя.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о надлежащем уведомлении ГУП Белоблводоканал о дате, времени и месте составления протокола.

Имеющаяся в представленных материалах дела копия сведений о направлении документов, согласно которой 22.08.2025г. в адрес ГУП Белоблводоканал» было направлено посредством ЕПГУ отправление, которое получено 22.08.2025., не свидетельствует об исполнении должностным лицом обязанности известить лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку из содержания указанных сведений не представляется возможным установить какой именно документ был направлен.

Кроме того, из содержания самого извещения от 22.08.2025г. усматривается, что в адрес ГУП Белоблводоканал было направлено извещение о вызове 25.08.2025г. в 10 часов 00 минут к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области как должника по исполнительному производству на рассмотрение ранее составленного протокола в отношении организации и руководителя, однако каких-либо сведений именно о составлении протокола об административном правонарушении данное извещение не содержало.

Дело об административном правонарушении, рассмотрено 23.09.2025 заместителем начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Белгородской области, также без участия ГУП Белоблводоканал и его представителя. В постановлении должностным лицом не указано, об извещении привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела сведения об уведомлении о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также отсутствуют, поскольку распечатка о направлении извещения посредством ЕПГУ также не позволяет установить содержание данного отправления.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, ввиду того, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ГУП Белоблводоканал, удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области от 23 сентября 2025г., вынесенное в отношении ГУП Белоблводоканал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, дело возвратить дела на новое рассмотрение в ОСП по г.Белгороду УФССП по Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья : Дроздова О.А.