Решение № 2-2734/2016 2-465/2017 2-465/2017(2-2734/2016;)~М-2691/2016 М-2691/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-2734/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.03.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Дорофеева А.Г., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, при секретаре Костаревой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/2017 по исковому заявлению Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Арамильского городского округа о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Арамильского городского округа о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в границах Сысертского городского округа, установлено, что Администрация Сысертского городского округа не исполняет обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения по улицам Трактовая и Орджоникидзе города Сысерть, не обеспечено освещение дорог, пешеходных переходов по указанным улицам.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Дорофеев А.Г., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать Администрацию Сысертского городского округа: Установить освещение автодороги на ул. Трактовой г. Сысерть в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 01.07.2017. Установить освещение пешеходных переходов по адресу: <...> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 01.07.2017.

Представитель ответчика администрации Сысертского городского округа Салов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие, что освещение на указанных улицах, противоречти действующему законодательству.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД ММО МВД России «Сысертский» ФИО2 суду пояснил, что отсутствует освещение в темное время суток на автодороге по ул. Трактовой около дома 26-А в г.Сысерть. Кроме того, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Однако в темное время суток отсутствует освещение на пешеходных переходах по адресу: <адрес>. Предписание ответчиком не исполнено, накануне он лично проезжал в том месте, освещения нет вообще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сысертской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения по улицам Трактовая и Орджоникидзе города Сысерть.

Проверкой установлено, что администрацией Сысертского городского округа в нарушение подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не обеспечено освещение дорог по указанным улицам.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения Федеральный закона «О безопасности дорожного движения» в статье 3 закрепил: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Требования к техническим средствам и устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения установлены ГОСТом Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии с пунктом 4.6.1 ГОСТа Р 50597-93, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Согласно акту государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Сысертский» ФИО2 от 22.11.2016, в нарушение пункта 4.6.1 ГОСТа Р 50597-93, отсутствует освещение в темное время суток на автодороге по ул. Трактовой около дома 26-А.

В силу пункта 4.6.3 ГОСТа Р 50597-93 доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Однако данные требования государственных стандартов, не выполнены.

Кроме того, согласно п. 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Вместе с тем, согласно акту государственного инспектора дорожного надзора МО МВД России «Сысертский» ФИО2 от 22.11.2016, в нарушение п.п. 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007 в темное время суток отсутствует освещение на пешеходных переходах по адресу: <...>

Отсутствие уличного освещения в соответствии с требованиями ГОСТа нарушает права граждан на личную безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений.

Непринятие мер Администрацией Сысертского городского округа по приведению освещения в надлежащее состояние нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а также может привести к аварийной ситуации, в результате чего может пострадать неограниченный и неопределенный заранее круг лиц.

Таким образом, суд считает, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Арамильского городского округа о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа установить освещение автодороги на ул. Трактовой в г. Сысерть в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в срок до 01.07.2017.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа установить освещение пешеходных переходов по адресу: <...> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок до 01.07.2017.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.С. Мурашов