Решение № 2-542/2017 2-542/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-542/2017

№2-542/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 24 мая 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Игнатовой Н.А.,

при секретаре Ивашкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ковыльского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности организовать сбор в границах муниципального образования отработанных ртутьсодержащих ламп, путем заключения договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией, в срок до 01.08.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ковыльского сельсовета <адрес> о возложении обязанности организовать сбор в границах муниципального образования отработанных ртутьсодержащих ламп, путем заключения договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований суду указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1-2 классов опасности.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в полномочия органов местного самоуправления входит участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Аналогичные полномочия отражены и в ст.7 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды». При этом, согласно ст.13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

В соответствии с п.п. 4-8,9 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Проведенная проверка показала, что администрацией Ковыльского сельсовета не организован в границах муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующий договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией не заключался.

Указанные обстоятельства оказывают негативное влияние на экологическую обстановку и нарушают права граждан на безопасное обращение с отходами 1 класса опасности к которым относятся, в том числе ртутьсодержащие лампы, являющиеся чрезвычайно опасными отходами, что является нарушением требований федерального законодательства

На основании изложенного, Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию Ковыльского сельсовета <адрес> организовать сбор в границах муниципального образования отработанных ртутьсодержащих ламп путем заключения договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией, в срок до 01.08.2017г..

В судебном заседании представитель истца - помощник Кирсановского межрайпрокурора ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании и.о. главы Ковыльского сельсовета <адрес> ФИО2 - заместитель главы Ковыльского сельсовета <адрес> ФИО3 иск признала и пояснила, что в настоящий момент принимаются все меры для устранения данного нарушения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

В соответствии со ст.13 Федерального закона N 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

В соответствии с пунктами 4-8, 9 Правил:

- Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

- Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

- Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

- Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

- Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

- Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1-2 классов опасности, что подтверждается актом проверки от 20.04.2017г. (л.д. – 7)

Согласно сообщения главы Ковыльского сельсовета <адрес> от 24.04.2017г. № ФИО2, администрацией Ковыльского сельсовета ведется работа по заключению договора со специализированной организацией по сбору, транспортировке и утилизации ртутьсодержащих отходов. (л.д. – 6).

Для организации сбора в границах муниципального образования отработанных ртутьсодержащих ламп путем заключения договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией, предоставленный Кирсановским межрайонным прокурором в иском заявлении срок исполнения до 01.08.2017г., суд считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Ковыльского сельсовета <адрес> организовать сбор в границах муниципального образования отработанных ртутьсодержащих ламп путем заключения договора на оказание экологических услуг по приемке, транспортировке и утилизации опасных отходов со специализированной организацией, в срок до 01.08.2017г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления полного и мотивированного решения суда в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.

Полное и мотивированное решение изготовлено 26.05.2017г.

Судья: Н.А.Игнатова

Верно

Судья: Н.А.Игнатова

Секретарь: И.В.Ивашкина

Решение вступило в законную силу «____» __________________ 2017г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № Кирсановского районного суда <адрес>.

Судья: Н.А.Игнатова

Секретарь: И.В.Ивашкина