Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-146/2017

Дело № 2- 146/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 26 июня 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Бабановой Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад «Карлагаш», отделу образования администрации МО «Онгудайский район» об установлении заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад «Карлагаш» об обязании установить по должности <данные изъяты> на 0,72 ставке заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплатить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недоначисленную заработную плату за период с декабря 2016 года по февраль 2017 года включительно в сумме <данные изъяты> коп. с учетом налога на доходы физических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что с 06.06. 2016 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> на 0,72 ставке в МАДОО детский сад «Карлагаш». Трудовой договор заключен между ней и работодателем ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудового договора и штатного расписания ее заработная плата составляет <данные изъяты> руб. В нарушение требований закона МАДОО детский сад «Карлагаш» ФИО1 в период с декабря 2016 года по февраль 2017 года не доначислили и не выплатили районный коэффициент по должности <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., так минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента в месяц должен составлять <данные изъяты> руб. за 1 ставку, 0.72 ставки – <данные изъяты> руб., однако фактически за декабрь 2016 г., январь, февраль 2017 года начислено по <данные изъяты> руб. – недоначисленная заработная плата за 1 месяц; <данные изъяты> руб. - недоначисленная заработная плата за декабрь 2016 г., январь, февраль 2017 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 сослалась на нормы ст. ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 7, 22, 129, 130, 132, 133, 133.1, 146, 148, 423 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 29.05.1993 № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО2».

Определением суда от 24 мая 2017 года отдел образования администрации муниципального образования «Онгудайский район» привлечен в качестве соответчика по данному делу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика МАДОО детский сад «Карлагаш» по доверенности ФИО3, исковые требования не признала. Представитель ответчика отдела образования администрации МО «Онгудайский район» извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 02 июня 2016 г. N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 г. установлен в сумме 7500 руб. в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой ФИО1 должности в 2016 году были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного оклада ФИО1, а также начисленных надбавок за работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы размер выплачиваемой с 1 июля 2016 года данному работнику ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом с 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда, а именно: ФИО1 с декабря 2016 года по февраль 2017 года начислялась заработная плата в декабре 2016 года в размере <данные изъяты> руб., в январе – <данные изъяты> руб., в феврале – <данные изъяты> руб. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно штатного расписания от 01.09.2016 года месячный фонд заработной платы ФИО1 в должности <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики ФИО2" на территории Республики ФИО2 районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,4.

Статья 421 ТК РФ устанавливает, что порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 данного Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата заработной платы не ниже МРОТ РФ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 08.08.2016 по делу № 72-КГ16-4.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок, приказа №-к/4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на должности установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, а также установлены районный коэффициент 40%, стимулирующие выплаты, которые производятся согласно ст. 129 ТК РФ.

При этом материалами дела установлено, что районный коэффициент начисляется на должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты (доплата за выслугу лет, повышающий персональный коэффициент, доплату за вредность) и по итогам его начисления заработная плата истца составляет сумму не менее МРОТ РФ.

В судебном заседании представители ответчиков признали, что в спорные периоды истец работала и работает в настоящее время в МАДОО детский сад «<данные изъяты>» и в спорные периоды истцу фактически ежемесячно начислялась заработная плата в пределах МРОТ, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе районный коэффициент к заработной плате.

Данные обстоятельства сторонами признаются и не оспариваются.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО1 с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за выслугу, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в 2016 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что районный коэффициент не может начисляться истцу сверх оклада равного при этом установленному федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальной автономной дошкольной образовательной организации детский сад «Карлагаш», отделу образования администрации МО «Онгудайский район» об обязании установить по должности <данные изъяты>, кастелянши заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплатить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недоначисленную заработную плату за период с декабря 2016 года по февраль 2017 года включительно в сумме <данные изъяты> коп., по должности <данные изъяты> за период с декабря 2016 года по февраль 2017 года включительно в сумме <данные изъяты> копеек, с учетом налога на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2017 года.

Судья Т.К.Штанакова