Решение № 2-1238/2019 2-1238/2019~М-784/2019 М-784/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1238/2019

Дело № 2-1238/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июля 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: - Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ... ..., ФИО2 ... ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству <...> лицо: ДИЗО г. Севастополя, Государственное унитарное предприятие города Севастополя «УК «Общежития Севастополя» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по ул. ..., ... квартира ... в г. ... на условиях договора социального найма, а также обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с истцами договор социального найма вышеуказанной комнаты в общежитии.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что длительное время проживают и пользуются комнатой в общежитии, на основании договора найма от 01.10.2013 года, заключенного между ООО «Жил-Уют» и ФИО1 ........ который неоднократно продлевался. Последний раз 01.01.2017 года на срок до 31.12.2017 года ГУП города Севастополя «УК «Общежития Севастополя»

Истец ФИО1 .......... 14.12.2018 года обратилась в Департамент капитального строительства с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, в предоставлении которой ей было отказано со ссылкой на то, что она не входит в перечень лиц, которым такая услуга может быть предоставлена в соответствии с Административным регламентом, кроме того, имеет зарегистрированное место проживания по иному адресу.

Представители ответчиков, 3-х лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежаще.

От представителя Правительства г. Севастополя в суд поступило возражение, в котором он просил отказать в удовлетворении иска к данному лицу, поскольку в компетенцию Правительства Севастополя не входит заключение договоров социального найма, а истцы не представили суду доказательства о состоянии на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

От представителя Департамента капитального строительства в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и об отказе в удовлетворении иска по основаниям изложенным в решении об отказе в предоставлении административной услуги.

Неявка представителей 3-х лиц своевременно и надлежаще извещенных о явке в судебное заседание, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истцов, их представителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 ........ на момент рассмотрения дела судом, зарегистрированного места проживания не имеет, истец ФИО2 ........ зарегистрирована по ул. ..., ... комн. ....

01.10.2013 года, ООО «Жил-Уют» с ФИО1 ........ заключен договор социального найма комнаты жилой площадью 10,8 кв.м. по адресу г. ..., ул. ..., ... квартира № ..., который неоднократно продлевался. Последний раз 01.01.2017 года на срок до 31.12.2017 года ГУП города Севастополя «УК «Общежития Севастополя».

В материалы дела представлена справка от 17.11.2016 года, выданная ГУПС «Управляющая компания «Общежития Севастополя» о том, что истцы проживают по вышеуказанному адресу, и оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 года № 700-РДИ, здание по ул. ..., дом № ... включено в реестр собственности города Севастополя как общежитие.

14.12.2018 года истец обратился в ответчику с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма, в заключении которого было отказано со ссылкой на то, что истец не является лицом состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также лицом, которому до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированного в данном жилом помещении, по указанному адресу не зарегистрированы.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, на момент заключения договора найма 01.10.2013 года комната в общежитии по ул. ..., ... находилась в коммунальной собственности территориальной громады г. ..., и истец, в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрела право пользования предоставленной на законных основаниях спорной комнатой на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 6.1 Закона города Севастополя от 11.06.2019 N 512-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 04.06.2019)", документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке, является заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества.

Истец ФИО1 ......... приобрел право пользования комнатой ... в общежитии по ул. ..., дом ... г. ..., в данное жилое помещение вселилась и проживает на законных основаниях, установленный порядок вселения истца в спорное жилое помещение, действовавший на момент вселения, был соблюден, комната была предоставлена ФИО1 ........ в установленном законом порядке до передачи дома в собственность города ..., в силу чего с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Право пользования жильем ответчиками не оспаривается, в связи с чем суд в удовлетворении иска в той части отказывает.

Суд отказывает ФИО2 ........ в удовлетворении заявленных требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить с ней договор социального найма, поскольку на момент обращения в Департамент капитального строительства, в декабре 2018 года, она являлась совершеннолетней, и должна была приобрести самостоятельные основания для вселения и проживания в данной комнате, либо ином другом помещении общежития, чего ей сделано не было; согласно данных паспорта истца, она имеет зарегистрированное место проживания по другому адресу, договор найма жилья по указанному истцом адресу, с ней когда либо не заключался, фактическое проживание с матерью в комнате ..., не свидетельствует о проживании в данной комнате на законных основаниях.

На основании ст. 55-57, 67, 193, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 ... ... договор социального найма жилого помещения находящегося по адресу: город ..., ул. ..., ... комната ....

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019 года.

Судья И.А. Пекаринина