Решение № 2-1573/2018 2-1573/2018 ~ М-1232/2018 М-1232/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1573/2018

№ 2-1573/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении просила включить следующие периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** (2 мес. 9 дн.) в должности медсестры в экстренном хирургическом отделении факультетской хирургической клиники «***»;

- с *** по *** (1 год 3 мес. 18 дн.) в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 «***»;

- с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации;

- с *** по *** – конференция.

Кроме того, так же просила признать за ней права на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением с 24.01.2018 года.

В обоснование иска указала, что решением УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №*** года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.

Однако, с данным решением истец не согласен, поскольку род деятельности ее за указанный период не изменился, произошло переименование лечебного учреждения, вместе с тем, повышение квалификации являлось трудовой обязанностью, обязательным условием выполнения работы, при этом в указанный период за истцом сохранялось ее рабочее место, должность, средняя заработная плата и производились все выплаты, которые предусматривались действовавшим законодательством, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой договор не прерывался.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области *** от ***.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно.

В соответствие с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464«Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлены правила исчисления сроков выслуги, в том числе и для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в соответствии с которыми, один год работы в этих должностях и подразделениях, положено засчитывать за один год и 6 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год и шесть месяцев периода ее работы с *** по *** в должности медсестры в экстренном хирургическом отделении факультетской хирургической клиники «*** суд исходит из следующего.

Не оспаривая соответствие требованиям Списка наименования учреждения, ответчик считает, что истцом, при обращении за назначением пенсии, не была документально подтверждена работа в отделении стационара хирургического профиля, тем не менее, с данным выводом ответчика согласиться нельзя, поскольку казанные сведения объективно подтверждаются справкой Клинической больницы им. ФИО5 СГМУ от *** *** о/п, которой подтверждается работа истца в отделении хирургического профиля стационара в качестве медсестры, в связи с чем суд полагает необходимым включить указанный период трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Судом так же установлено, что в период работы ФИО1 в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 *** *** с *** по *** имела место реорганизация 2 городской больницы *** в территориальное медицинское объединение *** согласно приказу ФИО4 от ***. Впоследствии, на основании постановления мэра *** *** от ***, ФИО3 *** было переименовано в ФИО3 - больница *** которое на основании постановления мэра *** *** от *** было переименовано в МЛУ «***», а МЛУ «***», на основании постановления мэра *** *** от ***, переименовано в МЛПУ «***» (позже на основании постановления администрации *** *** от *** - МЛПУ «Городская клиническая больница ***» ***, на основании постановления администрации *** *** от *** - МЛПБУ «***» ***, основании постановления администрации *** *** от *** - ТОГБУЗ «*** ***»). Согласно Уставам лечебных учреждений, профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела Уставом ФИО3 от ***, Уставом МЛУ «***», утвержденного *** с последующими изменениями, копии которых имеются в материалах дела, а также записями в трудовой книжке истицы и материалами ее пенсионного дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, а равно то, что часть периода трудовой деятельности истца в должности врача акушера-гинеколога, до переименования лечебного учреждения, принята ответчиком к зачету в льготном исчислении, суд приходит к выводу о том, что имеет место тождественность наименования ТМО наименованию МЛПУ.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что данный спорный период с *** по *** работы ФИО1 в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 *** *** так же должен быть включен в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 *** *** не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с *** по *** ФИО2 работала в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 «***», а с *** по ***, с *** по *** ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, а так же с *** по *** участвовала в конференции.

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца, трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также справкой о направлении работника на повышение квалификации и конференцию от *** ***, копии указанных документов имеются в материалах дела и не оспорены представителем ответчика. Кроме того, согласно справки от ***, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, конференции, за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года №610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001 года «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеуказанное, и исходя из смысла ст.15 ТК РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, участвуя в конференциях, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает, как деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, поскольку трудовая деятельность медицинского работника требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности, при условии, что ответчиком период трудовой деятельности истца в качестве врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара «Больницы им.Арх.Луки», принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии досрочно является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента обращения истца за таковой, то есть с 24.01.2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное получении пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- с *** по *** (2 месяца 9 дней) в должности медсестры в экстренном хирургическом отделении факультетской хирургической клиники «***»;

- с *** по *** (1 год 3 мес. 18 дн.) в должности врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения стационара в ФИО3 ***»;

- с *** по ***, с *** по *** – курсы повышения квалификации;

- с *** по *** – конференция.

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 24.01.2018 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 июня 2018 года.

Судья М.В. Акульчева