Постановление № 5-71/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-71/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2020 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Хаймес К. С.Н.,

переводчика ФИО2,

УУП ОП № УМВД России по <...> ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП № УМВД России по <...>, в отношении Хаймес ФИО4, ... г. года рождения, уроженки <...><...> проживающей по адресу: <...>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

установил:

... г., в 12 часов 00 минут в <...> по адресу <...>, был выявлен факт нарушения режима пребывания гражданки Боливарианской Республики Венесуэлы Хаймес ФИО4 на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно, находилась более 90 суток суммарно из каждых 180 (с ... г.), не имея законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, чем нарушила ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании Хаймес К. С.Н. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, вину признала полностью, пояснив, что приехал в Россию ... г. с целью туризма, не выехала в установленный законом срок, так как хотела попутешествовать, не работает, путешествует. Не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации. Просит выдворить в <...>, Испания.

УУП ОП № УМВД России по <...> ФИО3 в судебном заседании просил назначить наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Хаймес К. С.Н. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ... г.;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3;

- паспортом Хаймес К. С.Н.;

- объяснением Хаймес К. С.Н.;

- сведениями, полученными посредством использования автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

Федеральным законом №115-ФЗ от ... г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в Российской Федерации установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом учету по месту пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит по истечению 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Объективная сторона совершенного Хаймес К. С.Н. административного правонарушения выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - уклонение от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Судьей установлено, что Хаймес К. С.Н. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно, находилась на территории Российской Федерации с ... г., то есть более 90 суток суммарно из каждых 180, при этом документы, подтверждающие ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что в действиях Хаймес К. С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, а также переквалификации ее действий, судья не усматривает.Согласно положениям ст.2.6 КРФ об АП, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КРФ об АП).

При решении вопроса о назначении Хаймес К. С.Н. административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушении, личность виновной, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Смягчающим обстоятельством признается признание своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также судья учитывает, что Хаймес К. С.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от ... г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного выдворения, с учетом того, что Хаймес К. С.Н. родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации нет.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хаймес ФИО4, ... г. года рождения, уроженки <...> Республики Венесуэла, гражданки Боливарианской Республики Венесуэла, виновной по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданку Хаймес ФИО4, ... г. года рождения, уроженки <...> Республики Венесуэла, гражданки Боливарианской Республики Венесуэла, до момента выдворения в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу: <...>.

Исполнение обязанности по доставлению гражданку Хаймес ФИО4, ... г. года рождения, уроженки <...> Республики Венесуэла, гражданки Боливарианской Республики Венесуэла, в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу: <...> и исполнения настоящего постановления возложить на сотрудников Октябрьского отдела службы судебных приставов УФССП России по <...>.

Оплату штрафа произвести на р/с №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд. <...> в течение 10 суток со дня провозглашения или получения (вручения) копии настоящего постановления.

Судья: подпись. Копия верна: Судья: