Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-149/2020

УИД 28RS0008-01-2020-000038-89 Дело № 2-149/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея, Амурской области 05 марта 2020 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Битяк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от <Дата обезличена>. В указанной квартире по месту жительства зарегистрирован ФИО1, который в ней фактически не проживает. Указанное жилое помещение в <Дата обезличена> году решением комиссии администрации <адрес> признано непригодным для проживания и не используется по его прямому назначению. ФИО2, действующая в интересах опекаемой ФИО3 (постановление об установлении опеки над недееспособной ФИО3 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) обратилась в суд с иском, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование требований указала, что ФИО1 не является родственником ФИО3, где проживает до настоящего времени, точный адрес места жительства ей не известен. Регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу создает ей препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>».

В судебное заседании истица не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно информации МО МВД России «<данные изъяты>» и Отдела адресно-справочной службы УМВД России по <адрес> ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>; конверты с судебной корреспонденции возвращаются в суд с отметкой «Истек срок хранения». Согласно справки администрации Овсянковского сельсовета ФИО1 фактически по адресу: <адрес>, не проживает, место жительство не известно.

Определением суда от <Дата обезличена> ответчику ФИО1 назначен представитель – адвокат Битяк В.В..

Представитель ответчика – адвокат Битяк В.В. в судебном заседании пояснила, что согласно материалам настоящего гражданского дела её доверитель в спорном доме не проживает, вместе с тем она не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку считает, что возможно регистрация по указанному адресу ответчику необходима.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «<данные изъяты> в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в нём доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу закона судам при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ, установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3). Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства (ст. 7).

Согласно ст. 2 названного Закона, место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, предусмотренным п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, является изменение места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным Законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от <Дата обезличена>, постановления главы администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» в спорной квартире по адресу: <адрес>, с <Дата обезличена> зарегистрирован по месту жительства ФИО1.

Из справки администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>. Сведений о фактическом месте жительства не имеется.

Заключением межведомственной комиссии <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, из акта обследования помещения к заключению межведомственной комиссии <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что помещения многоквартирного (3-х квартирного) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются непригодными для проживания.

Как следует из заключения эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> автономной некоммерческой организации «Бюро независимых экспертиз 2.0», при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет пригодности или непригодности для дальнейшей его эксплуатации, экспертом установлено, что с даты постройки жилого дома в <Дата обезличена> году капитальный ремонт спорного жилого дома не проводился, на момент обследования, <Дата обезличена>, усиливается деформация основных несущих элементов, в том числе: стеновые брусья с внешней стороны сруба <адрес> местами выпучены, нарушена жесткость каркаса стен, физический износ составляет 61-70%, требуется полная замена стен, основание конструкции жилого дома имеет повреждения и деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции и здания целиком. Помещения не соответствуют санитарно-эпидемиологической безопасности. Проведение каких-либо восстановительных работ экономически не выгодно и нецелесообразно спорный жилой дом подлежит признанию непригодным для дальнейшей эксплуатации.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, законодатель определяет в данном случае в качестве условий возникновения и сохранения права пользования жилым помещением наличие родственных отношений и совместное проживание. Возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

Сам факт регистрации лица в жилом помещении с согласия проживающих в нем является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Доводы представителя ответчика о том, что снятием с регистрационного учета будут нарушены какие-либо права ответчика, ничем не подтверждены.

Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии со ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов других лиц.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ответчик в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает, не является членом семьи ФИО3, спорное жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Таким образом, требование истца о признании ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> – I и п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> – I).

Поскольку суд признаёт ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО3, удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий